Кодекс для риэлторов: началось предварительное обсуждение закона об оказании услуг на рынке недвижимости

Как отметил модератор круглого стола, генеральный директор Фонда развития профессиональных квалификаций ТПП РФ Никита Первушин, в настоящее время рынок услуг в недвижимости непрозрачен для государства и конечных клиентов. Это способствует теневому бизнесу, уклонению от уплаты налогов, провоцирует риски для участников правоотношений в данной сфере, поэтому необходимо более активное законодательное регулирование, включая разработку и принятие профильного «рамочного» закона.

С этой позицией солидаризировался президент Союза работодателей в сфере недвижимости, генеральный директор сервиса квартирных решений «Самолет Плюс» Александр Попов, отметивший, что люди покупают или продают недвижимость раз в 10 лет, выходя на этот рынок с огромными суммами. Но в сложившихся условиях гражданам самостоятельно разобраться и вникнуть во все возникающие при заключении сделок нюансы и оценить их последствия практически невозможно. Поэтому рынок нужно сделать понятным и прозрачным, решив для этого множество проблем. Часть из них относится непосредственно к риэлторству и в целом к широкому полю деятельности, связанному с оказанием услуг на рынке недвижимости. Например, профессия агента сейчас не урегулирована: по сути, в качестве риэлтора может работать любой человек, даже если у него нет соответствующей квалификации. На рынке также есть проблема фейковых объявлений, ухода от налогов и текучки кадров, показатели которой доходят до 100% в год. «Союз работодателей рынка недвижимости готов взять на себя координацию участников рынка при разработке нового федерального закона о риэлторской деятельности», — заявил Александр Попов.

В свою очередь, ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина подчеркнула, что в законодательстве важно определить, кто является потребителем риэлторских услуг. Также участники обсуждения задались вопросом о том, являются ли услуги на рынке недвижимости предпринимательской или профессиональной деятельностью. Ответ на него зависит от угла зрения, но в целом спикеры выразили мнение, что эти два аспекта в ходе практической работы на рынке разделить невозможно. Также неоднозначен ответ на вопрос, нужен ли допуск в профессию риэлтора, и если да, то какой? Кстати, представители ряда компаний выступили против возведения таких барьеров, указав, что ведущие игроки на рынке риэлторских услуг давно наладили профессиональную подготовку кадров и ее уровень достаточно высок.

В целом не было высказано единого консолидированного мнения, как должно выглядеть регулирование риэлторской деятельности и нужно ли оно вообще. Были озвучены варианты: вернуть лицензирование риэлторской деятельности, упорядочить отрасль через создание саморегулируемых организаций, указать в законе только определение профессии риэлтора. Так, Павел Михайлиди (компания «Павлос групп») подчеркнул, что необходимо создать механизмы очищения рынка от нерадивых субъектов, на нем должны работать профессионалы, несущие репутационную и финансовую ответственность за свои услуги, тогда к участникам рынка будет доверие. Нужны и дополнительные механизмы защиты прав потребителей. Но, естественно, лучшая модель регулирования рынка — эффективное саморегулирование. При этом некоторые участники круглого стола отметили, что риэлторской деятельности не нужно дополнительное регулирование. В частности, такую позицию озвучил гендиректор компании «Этажи» Ильдар Хусаинов. По его словам, в прежние годы между российским и американским рынками услуг в сфере недвижимости существовал огромный разрыв в уровнях развития, но за последнее время российский рынок показал стремительный рост и по некоторым показателям опережает рынки многих развитых стран. Это стало возможным в том числе потому, что на Западе слишком увлеклись регулированием, тогда как в России рынок развивался свободнее. Поэтому эксперт выступил категорически против инициатив, которые ограничивают развитие рыночных отношений, являющихся мотором экономического развития.

Но все-таки большинство участников круглого стола высказалось в пользу разработки и принятия профильного закона, который упорядочит и легализует оказание услуг в сфере недвижимости, повысит ответственность занятого в этой сфере бизнеса и, что немаловажно, поможет собрать дополнительные налоги. Кстати, попытки принять его на уровне Госдумы уже предпринимались, но по разным причинам оказались неуспешными.

В некотором смысле дискуссию подытожила член бюджетной комиссии Федеральной нотариальной палаты Ия Горбункова, заявившая, что законопроект о риэлторской деятельности «должен был быть разработан еще вчера». Работа в этом направлении идет, равно как и уточнение имеющихся профессиональных стандартов для риэлторов. По сути, круглый стол стал первым этапом обсуждения нового федерального закона, и участники рынка намерены продолжить дискуссию для выработки оптимальных для риэлторов и потребителей их услуг предложений по регулированию правоотношений и бизнеса в сфере недвижимости.