Эсперанто для данных: Формат XML становится все более понятным для строителей

«СГ»: Сегодня в строительном сообществе много говорят о необходимости перехода к машиночитаемым документам. Почему это важно и как повлияет на дальнейшее развитие стройотрасли?

Александр Перепелица: Перевод документов в XML-формат прежде всего дает возможность собирать, обрабатывать, насыщать информационные системы структурированными взаимосвязанными данными об объекте капитального строительства, что позволяет максимально автоматизировать все процессы, связанные с обработкой и контролем данных, а также значительно повышать качество и связанность самих данных об отдельном объекте.

Хотел бы отметить, что в этом есть несколько положительных моментов. С одной стороны, это очевидное повышение скорости формирования таких документов: вместо ручного ввода данные включаются в документ парой «кликов». Повышаются и скорость обработки информации, и качество данных. При этом эффект накопительной ошибки существенно снижается: если какие-то данные указаны в одном документе, то отпадет необходимость переносить их в другой, что сейчас происходит повсеместно. Соответственно, с внедрением машиночитаемых форматов сводится на нет риск появления ошибок, а он всегда существует при ручном переносе данных из документа в документ. Ну а больше всего сэкономить время поможет автоматизированная обработка данных за счет исключения человеческого фактора из процесса их обработки. Система может начать подготовку новых документов или анализ их содержимого когда угодно, в том числе в ночное и нерабочее время. Человеку останется только утвердить сформированный машиной документ — да и то, если в этом будет необходимость.

«СГ»: А почему выбор пал именно на формат XML?

А.П.: XML, eXtensible Markup Language, в переводе с английского означает «расширяемый язык разметки», получивший наибольшее распространение в межсистемной интеграции. XML позволяет хранить и передавать практически любые наборы данных, имеет хорошую информационную и техническую поддержку и его достаточно просто освоить.

«СГ»: Требуется особое программное обеспечение (ПО) для работы с документами в машиночитаемом формате?

А.П.: С технической и правовой точки зрения никаких ограничений или особых условий для использования конкретных информационных систем или программных продуктов нет. Для работы с машиночитаемым форматом подойдет любая система, способная представлять данные, установленные требованиями. Например, после опубликования Минстроем России XML-схемы заключения экспертизы экспертные организации начали дорабатывать свое ПО, используемое для подготовки заключений экспертизы. Главгосэкспертиза, в свою очередь, произвела доработку внутренней информационной системы, Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ), а также реализовала бесплатный сервис в ЕЦПЭ, предоставляющий возможность формирования заключения в формате XML тем экспертным организациям, которые не были подключены к платформе и по какой-либо причине не смогли обеспечить доработку своих информационных систем.

Алексей Иванов: Хотел бы также обратить внимание, что чуть более года назад была введена в действие XML-схема заключений экспертизы. На текущий момент абсолютно все заключения экспертизы (за исключением гостайны) всеми экспертными организациями готовятся и выпускаются только в машиночитаемом виде.

Перевод заключения экспертизы в такой формат позволил снизить нагрузку как на работников экспертных организаций, так и на работников Главгосэкспертизы за счет ухода от ручного внесения информации, с одной стороны, и необходимости проверять данную информацию, с другой. Внесение информации стало полностью автоматизированным. Также удалось кардинально повысить качество данных в заключении экспертизы за счет того, что в схему были внедрены элементы контроля. Они не позволяют выпустить заключение экспертизы, не соответствующее установленным требованиям Минстроя России. А за счет внедрения в заключение экспертизы машинного описания файлов рассмотренной документации удалось автоматизировать процесс загрузки документов — ЕГРЗ сейчас автоматически проверяет, загружается ли нужная документация в необходимом объеме. Все эти изменения позволили сократить среднее время включения сведений в ЕГРЗ и получения номера заключения экспертизы в 38 раз и обеспечили возможность включения сведений и документов в режиме 24/7.

А.П.: Также Главгосэкспертиза разработала общедоступный сервис проверки и визуализации документов в формате XML, позволяющий проверить на соответствие схеме и визуализировать в понятный для человека вид машиночитаемые файлы локальных сметных расчетов, заключения экспертизы, а с недавних пор и пояснительной записки (первый раздел проектной документации / ПД).

«СГ»: Что дает внедрение XML-схемы локальных сметных расчетов?

А.И.: В настоящий момент в части ПД введена в эксплуатацию только схема локальных сметных расчетов. Документы на экспертизу представляются в формате XML (с расширением файла .gge) в соответствии с принятой XML-схемой. Это открывает новые возможности для всестороннего автоматизированного анализа данных, указанных в сметах. Причем это не только показатели стоимости, но и расчеты потребности в рабочей силе, механизмах, в различных видах стройматериалов и их объемах.

Кроме того, XML расширяет возможности анализа многих других данных, которые подготовлены для сметных расчетов и указаны в заключениях экспертизы. Например, можно анализировать будущие потребности стройки как по территориальному принципу, так и по различным функциональным назначениям объектов, в том числе и по нацпроектам.

Также хотелось бы отметить, что с помощью сервиса проверки и визуализации документов в формате XML заявитель может провести проверку локального сметного расчета как на соответствие опубликованной Минстроем России схеме, так и на соответствие содержащихся в расчете сведений федеральной сметной нормативной базе до представления документов на экспертизу, что позволяет застройщику своевременно исправить ошибки при их наличии.

«СГ»: Что собой представляет XML-схема пояснительной записки, размещенная не так давно на сайте Минстроя России, и почему она так важна?

А.П.: Пояснительная записка — это стержень и связующее звено ПД. В ней содержится описание и проекта в целом, и исходных данных или исходно-разрешительной документации (ИРД), а также описание подготовленной ПД. Машиночитаемая пояснительная записка позволяет в любой информсистеме в автоматизированном режиме получить как описание объекта капитального строительства, так и список связанных с ним документов. В дальнейшем эта опция позволит автоматизировать процессы как на этапе проведения экспертизы, так и в течение всего жизненного цикла объекта.

«СГ»: Существует ли «дорожная карта» по введению XML-схем?

А.И.: Утверждение и публикация XMLсхем — исключительная прерогатива Минстроя России. Главгосэкспертиза не вправе определять порядок разработки схем самостоятельно. Однако мы можем вносить предложения по развитию формата, предлагать для коллегиального или открытого обсуждения те или иные насущные проблемы.

Если говорить о последовательности, то в первую очередь необходимо «покрыть» машиночитаемым форматом ту часть документации, которая имеет прямое отношение к оказанию государственных услуг в части организации строительства. Это позволит снять бюрократические барьеры, упростить и ускорить строительный процесс. На наш взгляд, дальнейшее развитие формата будет определять и предлагать уже сама отрасль после того, как оценит эффект первых сделанных шагов. В планах на ближайшее будущее — внедрение XML-схем заданий на проектирование.

«СГ»: Учитывая нынешний уровнь цифровой зрелости стройотрасли, можно ли уже сейчас начинать полноценную работу с XML?

А.П.: При разработке XML-схем мы стараемся одновременно разрабатывать и схему визуализации для машиночитаемых документов. Это позволяет как обрабатывать документы в машиночитаемом виде при соответствующей доработке информсистемы, так и продолжать просматривать и обрабатывать по старинке, в «человекочитаемом» виде.

Если же обратиться к цифрам, то за прошедший год, с момента ввода в действие XML-схем локального сметного расчета и заключения экспертизы, выдано уже более 88 тыс. заключений экспертизы в машиночитаемом формате, а со стороны заявителей в системы Главгосэкспертизы загружено больше 347 тыс. файлов локальных сметных расчетов, подготовленных в соответствии с XML-схемой, размещенной на сайте Минстроя России. Такой рост охвата организаций, работающих с машиночитаемыми документами, показывает, что полноценная работа с XML-документами вполне возможна, и мы не видим препятствий для их обработки независимо от того, на каком уровне цифровой зрелости находится та или иная строительная организация.

А.И.: Хотел бы добавить, что это не значит, что им можно расслабиться и оставаться на старом уровне, не стремясь к росту. С учетом того, каких высоких темпов достигла сегодня цифровизация, нам в первую очередь необходима совместная работа. Всем участникам отрасли надо анализировать результаты, совершенствовать и выводить на новый уровень все процессы, прорабатывать и предлагать государству свои идеи по развитию строительной отрасли. Только так сегодня происходит движение вперед.

Вадим АНДРОПОВ, первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России:

«Необходимо переосмысление того, как дальше будет работать стройкомплекс. Как за счет перехода на новые технологии повысить производительность труда, оптимизировать процесс принятия управленческих решений»