Участники инвестфорума в Сочи обсудили проблемы благоустройства и ЖКХ
На сегодня между экономическим форумом в Петербурге и инвестфорумом в Сочи сложилось своеобразное разделение труда. Если первый в большей степени обращен к иностранному инвестору, то участники второго сосредотачивают свое внимание на проблемах внутриэкономических. И Российский инвестиционный форум — 2017, прошедший в Сочи 27-28 февраля, не стал в этом смысле исключением. На форуме активно обсуждались такие темы, как наполняемость местных бюджетов и необходимость перераспределения доходов между центром и регионами, «зеленая» экономика, моногорода, образование, перспективы работы туристической отрасли и т. д.
Участники не обошли своим вниманием и такие вопросы, как развитие городов, благоустройство территорий и сфера ЖКХ. Уже в первый день форума прошла панельная дискуссия «Современный город: создавая комфортную среду, развиваем экономику». Выступивший на ней вице-премьер правительства России Дмитрий Козак напомнил о принятой в конце прошлого года программе благоустройства городов России. «Из федерального бюджета уже выделено 20 млрд рублей на субсидии региональных программ формирования комфортной городской среды», — сказал Дмитрий Козак.
А глава Минстроя России Михаил Мень сообщил, что уже в начале марта средства будут перечислены в субъекты, и они смогут приступить к работе. Ожидается, что в текущем году перемены начнутся в 12 145 муниципалитетах России. Министр также напомнил о том, что для реализации приоритетного проекта регионам предстоит в этом году принять два важнейших документа.
«Ключевым документом для внедрения этих перемен станут современные муниципальные правила благоустройства, которые должны быть в этом году утверждены каждым муниципалитетом с населением от 1000 человек», — заявил министр. Эти правила станут своего рода кодексом благоустройства в муниципалитетах. Документ определит, что может и должна делать власть, уточнит права и обязанности собственника по содержанию недвижимости. Будут также установлены требования муниципалитета к благоустройству парков, оформлению улиц и содержанию города и порядок участия горожан в принятии и реализации соответствующих решений.
Второй важный документ, который должны утвердить муниципалитеты к концу 2017 года, — это пятилетняя программа обустройства.
Михаил Мень особо подчеркнул, что благоустройство городов способствует их экономическому росту. «Согласно исследованиям, чем больше времени человек проводит в городе, тем больше денег он тратит, а адаптация городских улиц под нужды пешеходов увеличивает активность и продажи в ритейле на 40%, — сказал министр. — Рост числа пешеходов влияет на целый ряд факторов: увеличение числа покупок, рост числа посетителей в кафе и ресторанах, безопасность и т. д. Увеличение пешеходного потока повышает привлекательность района для туристов и жителей, растет стоимость аренды и покупки недвижимости». При этом глава Минстроя сказал, что для трансформации городского пространства есть «быстрые решения», не требующие капитальных вложений. «Например, если в спальном районе есть одна ключевая пешеходная магистраль, прямая, продуваемая ветрами и неуютная, скорее всего, поток людей спешит по ней, не останавливаясь, из точки А в точку Б — от дома к остановке общественного транспорта или к ближайшему магазину, — отметил Михаил Мень. — Если немного «усложнить» этот маршрут, украсив его уютными зонами с зеленью и скамейками, скорость потока замедляется, выше шанс, что люди воспользуются местным локальным бизнесом — и скорее всего, бизнес захочет поучаствовать в реализации такого проекта».
Выступивший на форуме председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин считает, что для придания нового импульса развития городов там необходимо развивать креативный, творческий сектор экономики и искусств. Руководитель ЦСР пояснил, что под таким сектором понимается сфера с привлечением талантов и оперированием интеллектуальной собственностью в широком спектре человеческой деятельности — от архитектуры, изобразительного искусства, галерей, дизайна до производства современной обуви, а также цифровой индустрии.
Однако помимо развития творческого потенциала перед российскими городами стоят и такие прозаические задачи, как поддержание на должном уровне сферы жилищно-коммунального хозяйства. Задача это непростая и затратная, особенно с учетом масштаба страны, изношенности сетей и недостатка финансирования. Этим вопросам была посвящена сессия «Лучшие социально-экономические практики. «Готовые решения» для внедрения в регионах» в рамках деловой программы РИФ. Принявший участие в ее работе Михаил Мень заявил, что решением становятся концессионные соглашения, позволяющие государству снять с себя финансовую нагрузку, а бизнесу в перспективе получать прибыль. По словам министра, более 90% объявленных в стране концессионных конкурсов относятся к сфере ЖКХ. По информации Минстроя, сегодня в коммунальном секторе действуют 1477 концессионных соглашений, общий объем инвестиций на весь срок их реализации превышает 196 млрд руб. В 2016 году общий объем инвестиционных обязательств концессионеров составил 67,6 млрд рублей. Всего за прошедший год заключено 580 новых концессионных соглашений.
Концессии уже доказывают свою эффективность. Благодаря использованию новых механизмов, в регионах отмечаются рост качества жилищно-коммунальных услуг и снижение аварийности. В теплоснабжении число аварий уменьшилось на 47%, потерь — на 18%; в водоснабжении аварий стало меньше на 21%, потерь — на 14%. Были созданы новые рабочие места, улучшилась экологическая ситуация.
Михаил Мень напомнил, что все это стало результатом комплексной работы. Было сформировано новое законодательство: введено долгосрочное тарифное регулирование, введена гарантированная предпринимательская прибыль. Кроме того, был упрощен порядок передачи объектов ЖКХ в концессию — третьей стороной соглашения стал субъект Российской Федерации, а МУПы и ГУПы стало возможно передавать в концессию с долгами и незарегистрированным имуществом.
Глава Минстроя Михаил Мень: Мы предоставили все инструменты для прихода частных инвесторов в отрасль ЖКХ и сделали это сотрудничество комфортным для регионов»