Оправданные опасения: в Петербурге застройщиков обяжут проводить архитектурные конкурсы

Предполагается, что проведение конкурсов архитектурных проектов перед началом работ станет обязательной процедурой, но не для всех объектов, а только для тех, что имеют высокую градостроительную значимость (площадью более 100 тыс. квадратных метров, а также строящиеся в историческом центре и вдоль городских набережных). Авторы законопроекта также заявляют, что предложенная ими инициатива будет развивать в Петербурге «действие Градостроительного кодекса (ГрК), закона об архитектурной деятельности, закона о контрактной системе и международных правилах проведения архитектурных конкурсов». В пояснительной записке говорится, что сегодня в ГрК устанавливается исчерпывающий перечень согласований для получения разрешений на строительство, но не говорится о проведении архитектурных конкурсов; в законе об архитектурной деятельности «невнятно прописана тема» о том, что и как можно строить в историческом центре города, а в законе о контрактной системе речь идет не про творчество, и он не распространяется на частных инвесторов.

Эксперты отмечают, что опасения зодчих за судьбу исторического центра Северной столицы вполне оправданы. Недавно градостроительная общественность составила перечень испорченных петербургских панорам, куда вошло 20 адресов. Среди них много объектов в центре города и вдоль набережных Невы: и печально известный ЖК «Монблан», и ЖК «Аврора», и гостиница «Почтамтская», и бизнес-центр «Пик» на Сенной площади. Есть опасения, что и в новый Генплан Петербурга, работа над которым началась, могут попасть объекты, которые продолжат этот список ошибок. По этой причине в предложении Союза архитекторов содержится пункт о том, что надо сделать проведение архитектурных конкурсов обязательным для всех участников архитектурно-строительного процесса независимо от форм собственности, потому как «одним из важнейших инструментов поддержания высокого уровня архитектуры является выполнение проектов на конкурсной основе одновременно несколькими авторскими коллективами архитекторов с последующим выбором лучшего варианта», — указывается в документе, который в ближайшее время будет утвержден городским правительством.

Между тем архитектурные конкурсы проектов в Петербурге и сейчас проходят регулярно. Как правило, их организуют застройщики, заказывая по несколько проектов в разных мастерских. Однако на выходе они потом сами же и решают, какой проект выбрать. Архитекторы жалуются, что даже победа в конкурсе не гарантирует реализацию проекта. Так, в свое время был проведен архитектурный конкурс преобразования Апраксина двора, эта территория должна была стать новым общественно-деловым центром (его макет даже демонстрировался на петербургском стенде в рамках ПМЭФ). Но время и деньги на проект оказались потраченными зря: рынок, долгие годы существовавший на территории Апраксина двора, работает и сегодня. Похожая история произошла и с территорией бывшего завода «Красный треугольник»: в свое время также был проведен архитектурный конкурс, о котором много писали и рассказывали, но ничего не было сделано — и исторические корпуса бывшего завода продолжают разрушаться. По словам архитектора Александра Кицупы, лично он не помнит ни одного здания, за последние 10 лет построенного в Петербурге по проекту победителя архитектурного конкурса.

Строительное сообщество города, в свою очередь, не испытывает оптимизма по поводу новой инициативы. По мнению девелоперов, любой конкурс — это огромные затраты. Фактически застройщик, объявляя конкурс, должен покупать сразу несколько проектов, а это миллионы — а то и десятки миллионов — рублей. «В нынешних экономических условиях задача совершенно невыполнима. Если инициатива Союза архитекторов и КГА будет реализована, то цены на недвижимость, скорее всего, снова вырастут», — считает вице-президент Ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов. А руководитель практики недвижимости и инвестиций «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов убежден: соревнования «под давлением» все равно будут проходить либо формально, либо только на бумаге. Эксперты, между тем, отмечают, что не случайно именно сейчас Союз архитекторов и КГА выступили с инициативой о проведении архитектурных конкурсов. В свое время для регулирования рынка создавалось Объединение архитектурных мастерских, но к началу нынешнего года в организации произошел раскол: вышло пять компаний, стоявших у ее истоков. Поэтому петербургскому строительному рынку сегодня нужны новые механизмы регулирования, и (нравится это кому-то или нет) застройщикам придется привыкать, что право строить новые объекты в центре города можно будет получить, только пройдя через архитектурный конкурс. В Смольном уверены, что конкурсы, в ходе которых будут выбираться лучшие проекты, — не только хороший способ повышения публичности архитектурного процесса, но и реальный путь сохранения привлекательности значимых петербургских территорий от хаотичной застройки.