Минстрой РФ
Ирек Энварович, осенью Минстрой России отметит свой 10-летний юбилей. Какие основные достижения отрасли и самого ведомства за этот период можно отметить?
Первое десятилетие Минстроя России — период, за который проведена масштабная работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла, созданы новые инструменты поддержки инфраструктурных проектов в регионах, которые входят в инициативу правительства «Инфраструктурное меню», а также индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в рамках инициативы «Мой частный дом», запущен механизм расселения аварийного жилья, заработали эскроу-счета, программы капитального ремонта МКД.
Успешно реализуется наш нацпроект «Жилье и городская среда», в рамках которого по федеральным проектам ведется благоустройство общественных и дворовых территорий, строительство объектов водоснабжения и водоотведения, а также другие проекты и программы, по которым возводятся объекты социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур.
В 2017 году стартовал популярный у наших граждан проект по формированию комфортной городской среды, с начала реализации которого уже благоустроено 104 тыс. территорий. Главное наше достижение состоит в том, что результаты работы Минстроя отмечают жители. Это видно, например, по активному участию людей в голосовании за объекты и проекты благоустройства, которое в этом году собрало 14,2 млн человек со всей страны. В общей сложности победителями десяти конкурсов лучших проектов создания комфортной городской среды стало 1 027 проектов.
Прошлый год оказался лучшим за всю историю нашей страны по вводу жилья — было введено 102,7 млн новых квадратных метров. В этом году мы планируем обеспечить ввод на уровне прошлого года. Всего за 10 лет нам удалось построить 822,1 млн «квадратов» жилья, переселить из аварийного жилья 1,3 млн человек. Только с 2018 года улучшить свои жилищные условия смогли 20,4 млн семей. Несмотря на текущую обстановку, мы продолжаем наращивать градостроительный потенциал и формировать площадки для строительства во всех регионах страны.
Важно отметить и то, что количество направлений, которые курирует министерство, значительно увеличилось, особенно за последние два года. Сейчас Минстрой России занимается восстановлением и социально-экономическим развитием новых субъектов РФ, формированием обеспечивающей инфраструктуры для туристических объектов, с мая 2022 года в ведении министерства находится федеральная адресная инвестиционная программа.
Какие цели ставились перед министерством при вашем назначении? Как менялись приоритетные задачи?
Если сравнить, то разумеется, приоритетные задачи в конце 2020 года и сейчас отличаются, поскольку изменилась ситуация в мире и в стране. В конце 2020-го тоже были актуальные задачи, которые мы решали всем министерством, при участии депутатов Госдумы, сенаторов Совета Федерации. Так, большим достижением для отрасли стало принятие закона о комплексном развитии территорий (КРТ). С целью формирования эффективной модели управления стройкой и освобождения от непрофильных функций социальных ведомств была создана публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», также формировались новые подходы в условиях пандемии.
Сегодня одной из новых приоритетных задач, стоящих перед Минстроем России и всем строительным комплексом страны, является восстановление и возвращение к мирной жизни Луганской и Донецкой Народных Республик (ЛНР и ДНР), Запорожской и Херсонской областей. Помимо восстановления социальных объектов — садиков, школ, многофункциональных и спортивных объектов, а также благоустройства территорий, министерство ответственно и за общее социально-экономическое развитие этих регионов. Основная цель — довести новые территории до общероссийского уровня.
В соответствии с поручением главы государства в максимально сжатые сроки проделали масштабную работу по формированию нормативной базы для запуска свободной экономической зоны (СЭЗ) в новых регионах России. Шесть первых участников СЭЗ уже инвестируют в развитие производств 25 млрд рублей, еще четыре компании из ДНР и ЛНР получили свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ в новых регионах.
Мы рассчитываем, что благодаря особому льготному режиму, который будет действовать до 2050 года, удастся поддержать предпринимательскую активность, создать новые производственные мощности, что в дальнейшем поспособствует устойчивому социально-экономическому развитию.
Назовите основные цифры по строительству и восстановлению жилья на новых территориях.
Сейчас в восстановлении мирной жизни в ДНР И ЛНР, Запорожской и Херсонской областях участвуют все российские регионы, в рамках шефской помощи поддержку оказывают 82 субъекта. Специалисты обновляют объекты энергои теплоснабжения, образовательные, медицинские учреждения, социальные и дорожные объекты и, конечно же, жилые дома. За все время проведения работ восстановлено 527 образовательных и 105 медицинских учреждений, 107 объектов культуры и спорта, а также 3 103 жилых дома, включая объекты ИЖС. Что касается нового строительства, то на сегодняшний день введено в эксплуатацию 30 МКД, 18 из них в этом году. Еще 14 домов находится в стройке.
Ирек Энварович, каково сегодня состояние российской стройотрасли в целом?
Поделитесь, пожалуйста, промежуточными итогами ее работы в этом году В преддверии Дня строителя традиционно подводим итоги полугодия, чтобы отслеживать продуктивность работы всего строительного комплекса страны, иметь возможность принять необходимые меры, чтобы к концу года достичь намеченных показателей. Так, за I полугодие, по данным Росстата, уже введено больше половины прошлогоднего итогового показателя — 52,1 млн «квадратов», а по данным регионов, ввод на 1 августа составил 58,1 млн кв. м. При этом предельная площадь жилья, возможная к размещению на земельных участках, с начала года составила 412 млн «квадратов», показатель на 5% превышает результат аналогичного периода 2022-го. Кроме этого, за шесть месяцев текущего года выдано 3 661 разрешение на строительство площадью свыше 22 млн кв. м жилья, что на 11% больше, чем годом ранее.
Также подвели итоги полугодия по показателям федеральных проектов, общим задачам. За это время введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки в 17 регионах в рамках федерального проекта «Чистая вода». Темпы запуска в эксплуатацию новых объектов в этом году на треть выше, чем в прошлом. По программе «Стимул» за полугодие в регионах введено в эксплуатацию 30 объектов. Это школы и детские сады, поликлиники и больницы, инженерные коммуникации и объекты дорожной инфраструктуры.
Многое сделано и в рамках инфраструктурного развития. Благодаря инструментам «Инфраструктурного меню» распределен 1 трлн рублей инфраструктурных бюджетных кредитов, которые пойдут на реализацию 942 объектов и мероприятий. В настоящее время построено 46 объектов инженерно-коммунальной, дорожной, социальной инфраструктур, закуплено 1 092 единицы транспорта. Благодаря реализации проектов уже введено 10,1 млн кв. м жилья, создано 74 тыс. рабочих мест, привлечено 1,1 трлн рублей внебюджетных средств. Кроме того, заработали специальные казначейские кредиты. За счет данного инструмента уже одобрена поставка 6 тыс. единиц общественного транспорта, а также планируется реализовать 238 проектов. Также на модернизацию объектов ЖКХ из Фонда национального благосостояния предусмотрено 150 млрд рублей.
Жилья в стране сейчас действительно строится достаточно много, но традиционно основные объемы его ввода сконцентрированы в небольшом количестве субъектов. Нужно ли принимать отдельные меры, чтобы активизировать строительную активность в тех регионах, где она на низком уровне?
Безусловно, следует обеспечивать равномерное развитие регионов, формируя необходимый баланс спроса и предложения. Помимо мер государственной поддержки, которые как раз направлены на развитие жилищного строительства в регионах, одним из дополнительных инструментов является повышение на каждой территории градостроительного потенциала, который впоследствии трансформируется в новые квадратные метры. По поручению правительства Минстрой России подписал меморандумы о наращивании градпотенциала с руководителями субъектов. В документах определено увеличение показателей градостроительного потенциала земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, в том числе благодаря КРТ, на текущий год и на перспективу. До конца 2030 года планируется увеличить это значение до 500 млн «квадратов». Вообще мы находимся в постоянном взаимодействии со всеми регионами, все вопросы отрабатываем в штабном режиме, каждую неделю обсуждаем актуальные задачи и текущую ситуацию в отрасли, в том числе под руководством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина.
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:
«Стройотрасль — важнейший драйвер экономики, который охватывает все сферы жизни и непосредственно влияет на ее качество, поэтому необходимо продолжать работать и создавать все необходимые объекты и инфраструктуру, чтобы людям было удобно и комфортно жить»
Номер публикации: №29 11.08.2023