По образу и подобию: Петербург меняет условия реновации… на московские

По образу и подобию: Петербург меняет условия реновации… на московские

По образу и подобию: Петербург меняет условия реновации… на московские Shutterstock/FOTODOM
В Санкт-Петербурге изменился порядок проведения реновации кварталов домов первых массовых серий. Для ускорения расселения «хрущевок» правила застройки этих территорий кардинально «переписали», взяв за образец опыт Москвы. На днях документ, подготовленный администрацией города, был одобрен депутатами местного Законодательного собрания.

К программе реновации Северная столица приступила одной из первых в стране, еще в 2008 году, но за прошедшие годы особых успехов не достигла: за 14 лет в рамках обновления жилфонда в городе было построено всего 11 домов на 2 522 квартиры общей площадью 127,6 тыс. квадратных метров. Подсчитано, что застройщики, участвующие в программе, передали Петербургу для расселения около 1% площадей от запланированного объема. В ответ на обвинения в медлительности инвесторы уверяли: программа буксует не по их вине, им мешает отсутствие свободных земельных пятен под новое строительство, а также несовершенство законодательства, породившее такую проблему, как «синдром последнего жильца». Например, в Сосновой Поляне владелец последней квартиры общей площадью 45 «квадратов» отказался выезжать из нее, потребовав, чтобы застройщик выкупил жилплощадь по цене 1 млн рублей за метр. Новый законопроект призван исправить эти недостатки.

Работа над ошибками

Обновленный регламент расселения «хрущевок» и в самом деле напоминает работу над ошибками и содержит ряд нововведений, которые должны упростить девелоперам расселение пятиэтажек. Новый закон, например, предусматривает, что единственным критерием для попадания жилого дома под реновацию станет год его постройки. Границы попадания в программу обозначены четкими датами — здания должны быть построены в период индустриального домостроения 1957-1970 годов по типовым проектам с предельным сроком эксплуатации до 2020 года. Решение о включении конкретной территории в программу комплексного развития принимает, согласно документу, «уполномоченный орган исполнительной власти». Но пока этот орган еще не создан, а потому остается интрига: кого именно Смольный наделит такими полномочиями.

Еще одно нововведение — документ не предусматривает, что жители «хрущевок» получат квартиры в районе проживания, как это было раньше. Не исключено, что собственникам могут предложить переехать на окраины Северной столицы. Это означает, что расселяемым из центра города могут предоставить новое жилье в Пушкине, Ломоносове или Шушарах. И хотя Жилищный кодекс РФ разрешает муниципальными правовыми актами ввести дополнительные меры поддержки для расселяемых, этого сделано не было. Так, эксперты «Стройгазеты» отмечают: практически все поправки, дающие жителям старых пятиэтажек дополнительные преференции, были отклонены. Среди них — расчет компенсации стоимости квартиры с учетом ее рыночной стоимости вместо кадастровой, предложение отказаться от сноса дома, если его изношенность не превышает 70% и др. Член партии «Справедливая Россия — За правду» Михаил Амосов предлагал изменить учет домов, попадающих под реновацию, — не с 1957 года, а с 1946-го: в Петербурге, по его словам, много жилых домов этой даты постройки, находящихся в аварийном состоянии. Но и это предложение не попало в законопроект. «Смольный не посчитал нужным увеличить этот срок, большинство депутатов прислушалось к мнению губернатора, а он был против», — прокомментировал Михаил Амосов.

Однако у петербуржцев осталась возможность отстоять свою недвижимость. Новый регламент указывает: решение о сносе дома может быть принято, только если две трети жителей согласились на расселение. Но для этого они должны успеть за 90 дней провести собрание и убедить своих соседей не соглашаться на реновацию. Если же сделать этого не удастся, власти автоматически внесут дом в программу расселения.

Ломать через колено По словам спикера

Заксобрания Санкт-Петербурга Александра Бельского, новый регламент реновации кварталов первых массовых серий принимался оперативно, чтобы не растянуть его путем принятия поправок и дополнений во времени, как это было с коммунальными квартирами. «Мы помним, как было с расселением коммуналок: 10 человек «за», один «против» — и все стоит на месте. Позиция города четкая и понятная: чтобы реновация работала, а не стояла десятилетиями, как она сейчас стоит», — утверждает Александр Бельский.

Обновленный регламент реновации в ближайшее время вступит в силу, но споры вокруг него не утихают. Председатель совета директоров Агентства развития и исследований недвижимости (АРИН) Андрей Тетыш считает, что петербургский вариант реновации заметно уступает московскому. По его словам, если в Москве граждане могут выбирать жилье, в которое переедут, им при желании гарантируется выбор в том же районе, то условия реновации в Петербурге призваны «ломать людей через колено». И хотя при принятии новых правил реновации утверждалось, что Петербург пойдет в этом направлении по московскому пути, Северная столица в конечном итоге выбрала свой путь, который не обещает быть гладким.

2356 «хрущевок» общей площадью 8,9 млн кв. м было построено тогда еще в Ленинграде. Сейчас в них проживают около 650 тыс. человек



Теги: