Кадры, КРТ, законы: актуальные проблемы отрасли обсудили на конференции «Российский строительный комплекс»

В конце сентября в Санкт-Петербурге состоялась XVI Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс», которая с 2019 года проходит в рамках форума «Устойчивое развитие». Открылось мероприятие по традиции пленарным заседанием в формате «открытого микрофона», модератором которого выступила ведущая телеканала «Россия» Ирина Россиус.

В состав президиума вошли помощник полномочного представителя президента РФ в СЗФО Светлана Лебедева, председатель Комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский, заместитель губернатора Новосибирской области Роман Теленчинов, министр строительства Самарской области Александр Фомин, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров, член президиума правления, председатель Комитета по строительству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Марк Геллер. На конференции также присутствовали зарубежные гости из Индии и Кубы.

Юрий Муценек рассказал о том, что к настоящему времени в стране введено 645 млн кв. метров нового жилья, из аварийного фонда переселены уже 850 тыс. россиян. Особое внимание он уделил нацпроекту «Инфраструктура для жизни», являющемуся, по его мнению, основой комплексного развития территорий России. Замминистра рассказал, что сейчас отобрано 2 160 опорных населенных пунктов, для которых разрабатываются мастер-планы, а на инфраструктурные кредиты будет выделено более 633 млрд рублей. Кроме того, он коснулся хода исполнения поручений Владимира Путина в области строительства до 2030 года, реализации антикризисных мер, субсидирования строительства в городах с населением до 100 тыс. человек. Он подчеркнул, что сегодня сформированы комплексные планы модернизации ЖКХ в 89 регионах, в них вошло более 45 тыс. мероприятий.

О совершенствовании нормативно-правовой деятельности, которую Минстрой России в составе правительства РФ ведет совместно с депутатами Госдумы РФ, рассказал Сергей Пахомов, остановившийся на ключевых законодательных приоритетах, главный из которых — комплексное развитие территорий (КРТ). По мнению депутата, сегодня КРТ — основной инструмент градостроительной политики: проекты реализуются или готовятся в 51 субъекте по жилой застройке, в 48 — по незастроенным территориям. Но есть, по его словам, и системные сложности, связанные с затягиванием оформления документации, отсутствием единых экономических подходов. Для их решения, в частности, предлагается дать регионам право самостоятельно определять стоимость выкупа объектов социальной инфраструктуры, что ускорит ввод новых школ и детских садов.

Отдельное внимание Сергей Пахомов уделил наведению порядка в сфере ИЖС. Он сообщил, что в Госдуму внесен законопроект, предполагающий автоматическое предоставление градостроительного плана земельного участка через Госуслуги и установление четких параметров застройки. Это, считают законотворцы, создаст единые правила и снизит количество конфликтов. В завершение Сергей Пахомов остановился на работе, которая ведется по реформе системы саморегулирования. Депутат подчеркнул, что необходимо повысить качество контроля, а также напомнил, что с 1 марта 2026 года нацобъединения обязаны утверждать новые правила саморегулирования.

Как и чем сегодня живет строительный комплекс Санкт-Петербурга, рассказал Николай Линченко, начав с того, что в городе за последние годы вводилось по 3 млн кв. метров жилья, в том числе благодаря национальным проектам; активно применялись технологии информационного моделирования в проектной деятельности, строительстве и эксплуатации. Он также поделился успехами в строительстве социальных объектов (420 за шесть лет), в полном решении проблемы обманутых дольщиков, в развитии проектов дорожного строительства. Особую роль в процессе преобразования Санкт-Петербурга и внедрения инноваций играет закон о КРТ. Николай Линченко считает, что принятие последних поправок в этот документ, учитывающих особенности регионов, позволит реализовывать индивидуальный подход к потребностям петербуржцев.

В свою очередь, Евгений Барановский поделился с участниками конференции информацией о том, как сегодня внедряется механизм КРТ и какие адресные программы используются стройкомплексом в Ленинградской области — многолетнем бессменном лидере по количеству возводимого жилья в стране. Он также сообщил, что в этом году в регионе планируется к вводу 3,7-3,8 млн «квадратов» жилья: 2,5 млн кв. метров индивидуального и 1,2 млн кв. метров многоквартирного. Что касается социальных объектов, то до конца года введут 12 школ и детсадов, продолжается выкуп социально значимых объектов по программе «Соцобъекты в обмен на налоги». Кроме того, в Ленобласти обсуждается запуск новых масштабных проектов.

Роман Теленчинов рассказал об опыте реализации КРТ в Новосибирской области, о строительстве социальных объектов с привлечением разных источников финансирования, отметив потенциал использования типовой документации для решения наиболее острых вопросов обеспечения региона социальными объектами. В свою очередь Александр Фомин представил картину градостроительного развития Самарской области через реализацию инфраструктурных проектов в Самарской, Тольяттинской и Сызранской агломерациях с учетом местной специфики и потребностей жителей.

Оргкомитет конференции «Российский строительный комплекс»

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков представил доклад об актуальных вопросах реализации бюджетных проектов, включая КРТ, в разных регионах. Глава нацобъединения напомнил, что для точечного решения проблем, возникающих в субъектах, НОСТРОЙ объявил 2025-2026 год Годом регионализации. Его цель — адаптировать изменения, происходящие в техническом и законодательном регулировании, для успешной работы в регионах. Основные примеры — помощь при комплексном развитии территорий, в расчетах технико-экономических показателей для типового проектирования, а также при определении начальной (максимальной) цены контракта.

Отвечая на вопрос о сохранении набранных темпов строительства, Антон Глушков отметил, что на сегодняшний день существует необходимость в привлечении высококвалифицированных трудовых резервов, в том числе иностранных. Кроме этого, для поддержания рекордных темпов стройки отрасль нуждается в качественных материалах, которыми в полной мере обеспечен российский рынок. Практически полной независимости от зарубежных производителей эффективно способствует Каталог импортозамещения НОСТРОЙ.

Анвар Шамузафаров, говоря о роли архитектора на строительной площадке, подчеркнул необходимость совершенствования Гражданского кодекса РФ для закрепления нормы о том, что авторский надзор должен вести только главный архитектор или главный инженер проекта, являющийся автором проекта. В настоящий момент такого требования нет, но НОПРИЗ ведет работу по внесению соответствующих поправок.

Какова зона ответственности саморегулируемых организаций в рамках договорных обязательств подрядчиков, в своем выступлении объяснила президент Межотраслевой ассоциации СРО «Перспектива» Александра Белоус.

Генеральный директор компании «Краски Фридлендеръ», член Совета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области и Северо-Запада РФ, эксперт Каталога импортозамещения НОСТРОЙ Анна Смирнова поделилась рецептом, как урбанистам, архитекторам и строителям избежать «нервной колористики» при возведении городов, районов и кварталов.

С завершающим словом выступил главный идеолог конференции — Антон Мороз, который выразил всем благодарность за участие и анонсировал дальнейшие мероприятия.