СРОслось с годами

len.rspp.ru
Российские строители соберутся в Москве, чтобы отпраздновать юбилей НОСТРОЙ и обсудить перспективы развития саморегулирования

В этом году крупнейшему отраслевому объединению саморегулируемых организаций (СРО) — Националь- ному объединению строителей (НОСТРОЙ) — исполняется 10 лет. Подвести итоги работы нацобъединения за этот период и обсудить первостепенные задачи, стоящие перед системой отраслевого саморегулирова- ния, решено в начале декабря — в рамках XVIII Всероссийского съезда СРО в строительстве.

Задачи и достижения

История НОСТРОЙ началась 10 ноября 2009 года, когда представителя 54 саморегулируемых организаций — участников I Всероссийского съезда СРО инициировали создание Национального объединения. Его первым президентом был избран известный российский строитель Ефим Басин. На сегодняшний день в НОСТРОЙ входят уже 221 СРО, работающие в 74 регионах страны, и объединяющие в общей сложности почти 92 тыс. строительных компаний. И, как заявил недавно заместитель председателя правительства РФ Виталий Мутко, «строительство сегодня — единственная производственная сфера, где работает институт саморегулирования».

Важной вехой в становлении НОСТРОЙ и всей системы строительного саморегулирования стал 2016 год, когда был принят федеральный закон №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Этот документ призван был сделать систему отраслевого саморегулирования более эффективной. К главным достижениям реформы саморегулирования в период с марта 2016 по апрель 2019 года можно отнести введение регионального принципа формирования СРО, позволившего добиться пропорционального распределения нагрузки по контролю за членами СРО и обеспечившего комфортные условия взаимодействия между СРО и ее членами. Более того, именно «регионализация» включила механизмы очищения строительной отрасли от «псевдосаморегулируемых» организаций. Положительные результаты, по мнению Виталия Мутко, дало и ужесточение требований к формированию и размещению средств компенсационных фондов СРО, размеры которых благодаря энергичным действиям НОСТРОЙ сейчас практически восстановлены до прежних объемов и составляют, по данным на 1 октября, свыше 91 млрд рублей.

Отдельный предмет гордости НОСТРОЙ — создание Национального реестра специалистов (НРС) в области строительства, с помощью которого впервые в России удалось вы- строить систему персональной ответственности главных инженеров и архитекторов проектов за качество выполняемых работ и безопасность строительства. «Функцией по ведению НРС НОСТРОЙ был законодательно наделен два года назад, — отмечал глава Минстроя России Владимир Якушев. — И в настоящее время работа по формированию реестра отлажена, а его наполняемость, исходя из квалификационных требований и численности членов СРО, соответствует потребности отрасли в высококвалифицированных специалистах».

Как рассказывает нынешний президент НОСТРОЙ Антон Глушков, «было много споров на тему того, насколько оперативно мы сможем организовать эту работу, но результаты говорят сами за себя — в прошедшем сентябре мы чествовали двухсоттысячного специалиста, включенного в НРС, для нас это огромная величина». На данный момент 92% членов СРО уже имеют в своем составе двух и более специалистов, состоящих в реестре. И если тенденция по наполнению НРС продолжится, то скоро будет достигнут стопроцентный рубеж.

Вопросы стратегии

Стоит также отметить, что в 2019 году НОСТРОЙ, по инициативе Минстроя России, активно включился в разработку стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. По мнению Антона Глушкова, такое предложение профильного ведомства является подтверждением профессионализма и авторитета НОСТРОЙ. Роль нацобъединения как ключевого партнера государства в совершенствовании строительной отрасли и повышении качества строительства не раз отмечал министр строительства и ЖКХ РФ. По его словам, министерство готово к дальнейшему конструктивному сотрудничеству с Национальным объединением строителей и ждет от него предложений не только по вопросам саморегулирования, но и по вопросам развития всего российского стройкомплекса.

Со своей стороны, Антон Глушков отметил, что подобная работа всегда являлась приоритетной для НОСТРОЙ. За десять лет нацобъединением был подготовлен 241 нормативно-технический документ, направленный на обеспечение качества и безопасности в строительстве; разработано 164 стандарта НОСТРОЙ на процессы выполнения работ и 88 профессиональных стандартов для рабочих и инженерных специальностей. И эта работа, по словам главы НОСТРОЙ, будет продолжаться. У нацобъединения, к примеру, уже есть понимание, как урегулировать отношения между застройщиками и банками в рамках перехода рынка жилищного строительства на новую модель финансирования, и сформирован ряд инициатив, которые могли бы стимулировать строителей к достижению показателей, заложенных в национальном проекте «Жилье и городская среда». Это и многое другое представители СРО и обсудят на ближайшем XVIII Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в строительстве, который состоится 1-2 декабря в Москве в Центре Международной торговли (ЦМТ).

Трубить общий сбор

Участниками двухдневного съезда саморегулируемых организаций в строительстве станут порядка 400 делегатов со всех уголков страны. Утвержденная норма представительства на съезде: один человек от СРО с правом решающего голоса и один — с правом совещательного голоса. Члены СРО должны будут не только подвести итоги десяти лет работы НОСТРОЙ, но и обсудить первостепенные задачи, стоящие сейчас перед системой строительного саморегулирования. Программа представительного форума будет включать в себя насыщенную деловую часть, а также образовательные и развлекательные мероприятия, приуроченные к юбилею Национального объединения строителей.

Как пояснил исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, такая «повестка дня» сформировалась в процессе подготовки к нынешнему съезду — в ходе проводимых с весны специальных региональных совещаний и окружных конференций СРО. План проведения XVIII Всероссийского съезда СРО в строительстве был окончательно принят на послед- нем заседании Совета НОСТРОЙ, прошедшем в столичном офисе нацобъединения 20 сентября под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. В заседании участвовали 27 членов Совета, в том числе директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский.

Так, весь первый день съезда будет состоять из «круглых столов», тематика которых сформировалась под влиянием текущей ситуации на российском строительном рынке. Участники обсудят нюансы проектного финансирования жилищного строительства; условия повышения прозрачности системы закупок в строительстве; вопросы индексации региональных сметных нормативов и совершенствования института контроля и ответственности СРО и их членов; перспективы развития системы квалификации в строительстве и другие вопросы. Вечером участников съезда ждет творческий конкурс «Голос СРО».
Во второй день планируется заслушать предварительный отчет о финансово-хозяйственной деятельности организации в 2019 году, утвердить смету и приоритетные направления работы НОСТРОЙ на 2020 год, а также рассмотреть предложения по совершенствованию законодательства в области саморегулирования в строительстве.

В течение всех дней работы съезда в фойе ЦМТ будут работать выставочные стенды, где можно будет познакомиться с лучшими архитектурными проектами (соорганизатором этой экспозиции выступает НОПРИЗ) или пройти демонстрационный теоретический экзамен НОК — на 7-й уровень квалификации «Организатор строительства». «Изюминкой» выставки станет открытая презентация новых, инновационных строительных технологий и материалов. В частности, уже известно, что свою продукцию представит компания КНАУФ. А завершится XVIII Всероссийский съезд СРО в строительстве торжественным банкетом с концертной программой.

Цитата в тему

ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ВИТАЛИЙ МУТКО:

Screenshot_1.png
 
«Саморегулирование полностью обновилось и теперь может полноценно функционировать в интересах строителей»

Цитата в тему

МИНИСТР СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ РФ ВЛАДИМИР ЯКУШЕВ:

Screenshot_1.png
 
«Нацобъединение доказало свою способность к тесному сотрудничеству и консолидации усилий для совместного решения поставленных перед отраслью задач, обеспечило необходимый уровень профессионального представительства в диалоге с властью»