Спасти рядового строителя

Первый квартал 2020 года еще не закончился, а российская экономика уже получила целых два серьезных удара — падение цен на нефть, сопровождающееся обвалом рубля, и пандемию COVID-19, парализовавшую работу большинства компаний в целом ряде отраслей. На днях председатель Правительства РФ Михаил Мишустин представил антикризисный план, включающий льготы и послабления для российского бизнеса.

«Это комплекс оперативных мероприятий, которые необходимы для обеспечения стабильного социально-экономического развития. Мы сконцентрируемся на поддержке отраслей, которые оказались в сложной ситуации», — пояснил Михаил Мишустин. Подписанный премьер-министром документ — «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» — содержит несколько мер, призванных поддержать и строительную отрасль.

Так, начиная с 20 марта, Минстрой России в еженедельном режиме будет вести мониторинг финансового положения застройщиков. «Мы понимаем вашу загруженность, поэтому максимально будем брать информацию, размещенную Росстатом, ЕИСЖС, Банком России. Но некоторые данные нам будут необходимы и от вас», — обратился к застройщикам министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, попросив предоставлять его ведомству актуальную информацию о приостановке работ на объектах капитального строительства и о количестве строящихся объектов. Особенно это касается жилых домов, возводимых по «старым, долевым правилам».

Также пока в стране будет действовать «особое положение», временно прекратит пополняться реестр проблемных объектов. Более того, до 15 апреля на рассмотрение в Госдуму РФ планируется внести предложение, согласно которому штрафы и неустойки застройщикам, задержавшим ввод жилья на полгода и более, начисляться не будут.

До этой даты девелоперам, работающим по проектному финансированию, обещают еще и субсидировать процентную ставку по банковским кредитам в случае падения темпов продаж жилья.

Следующая антикризисная мера не адресована конкретно стройотрасли, но очевидно, что именно эта сфера входит в число основных выгодополучателей: в срок до 27 марта поручено продлить разрешения на трудовую деятельность на территории РФ работникам-иностранцам.

Вполне возможно, в дальнейшем список мер поддержки отрасли расширят. По крайней мере, в срок до 31 марта Минстрою, Минтрансу, Минфину, Минэкономразвития, Банку России и Росреестру поручено составить дополнительный перечень мероприятий, направленных на поддержку строителей в непростые времена.

За оценкой предложенных властями «спасательных инициатив» «Стройгазета» обратилась к экспертам и участникам рынка. Так, по мнению председателя строительного комитета «Деловой России» Владимира Кошелева, в условиях сложившейся в стране эпидемиологической обстановки, решая первоочередные задачи по обеспечению безопасности населения, важно не упустить ситуацию на рынке жилья. «Показатели национального проекта пока никто не отменял. Разработка антикризисных мер — это лишь первый шаг, — сказал Владимир Кошелев. — Но учитывая, что на текущий момент условия поддержки застройщиков полностью не раскрыты, а, как известно, «дьявол кроется в деталях», окончательные выводы (и оценку влияния данных мер на отрасль) можно будет делать после появления конкретных нормативно-правовых актов».

Общественный омбудсмен «от стройки», руководитель профильного комитета «Опоры России» Дмитрий Котровский, согласен с коллегой, что сейчас важно в самое ближайшее время определить точные параметры и механизм оказания этой господдержки, уточнить, кто и к кому должен обращаться по поводу субсидирования или переноса сроков строительства. А из дополнительных возможных мер, по его мнению, можно было бы добавить отмену контроля (избыточного, повсеместного).

В свою очередь, генеральный директор УК «Развитие» Игорь Козельцев считает, что в период экономической нестабильности важно не подрывать доверие потенциальных клиентов к рынку долевого строительства в целом. «В этом контексте мера отмены штрафов за нарушенные сроки ввода объекта и невключение его в реестр проблемных может быть сомнительной, — предупреждает он. — Наверняка это вызовет недовольство у дольщиков таких проектов, что приведет к новым медийным скандалам. В остальном меры правительства позитивно скажутся на отрасли».

А вот к числу наиболее полезных мер генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин относит предложение по субсидированию процентных ставок по кредитам для застройщиков в случае падения темпов продаж. «Сейчас ставки по кредитам уменьшаются по мере привлечения средств покупателей на эскроу-счета, что позволяет снизить расходы на обслуживание кредита, — поясняет девелопер. — Однако в нынешних условиях продавать будет непросто, поэтому субсидирование проектного финансирования позволит предотвратить рост нагрузки на себестоимость строительства. Также эта мера поддержит прежде всего компании среднего размера, что сохранит конкуренцию в отрасли на региональных рынках. В этом контексте, на мой взгляд, можно было также ускорить принятие решения о выдаче проектного финансирования, сделать этот процесс более регламентированным, а также упростить процедуры, связанные с согласованием выдачи кредитов застройщика.

Кстати:

По пунктам

Своим видением — как еще можно поддержать застройщиков в период эпидемии и общего экономического спада — с «СГ» поделился председатель Комитета по строительству Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (МКПП) Михаил Викторов. В частности, в предложенных в среду МКПП совместно с Клубом инвесторов Москвы мерах помощи строительному бизнесу содержатся следующие пункты:

1) прямой выкуп объектов социальной и транспортной инфраструктуры у застройщиков — либо в рамках программы «Стимул», либо посредством иной программы. Либо софинансирование строительства объектов инфраструктуры;

2) включение крупнейших групп застройщиков, соответствующих утвержденным критериям, в перечень системообразующих организаций российской экономики;

3) поэтапное раскрытие эскроу-счетов;

4) отмена ограничений на привлечение «котловых» кредитов и облигационных займов для действующих застройщиков, установленных пп. 1 п. 7 ст. 18 214-ФЗ и п. 8.3 ст. 8 175-ФЗ;

5) при привлечении кредитов — частично или полностью субсидировать расходы на уплату процентов;

6) от лица Фонда защиты прав дольщиков или корпорации «ДОМ.РФ» (либо иного уполномоченного органа) предоставлять поручительство или иное обеспечение привлекаемых целевых и нецелевых кредитов;

7) от лица Фонда защиты прав дольщиков или корпорации «ДОМ.РФ» (либо иного уполномоченного органа) предоставлять прямое субсидирование расходов на строительство жилищных объектов, объектов социальной и транспортной инфраструктуры либо беспроцентные займы с комфортными условиями по возврату;

8) выкуп части площадей, возводимых застройщиками, как в целях формирования фонда жилья для последующего распределения среди определенных групп населения, так и в целях предоставления финансирования (с использованием обратного выкупа жилья застройщиками на этапе после ввода дома);

9) компенсация в любой форме расходов застройщика на подключение к различным сетям;

10) налоговые каникулы по всем видам налогов для застройщика на инвестиционном этапе и в течение нескольких лет после ввода.

Справочно:

Правительство РФ выступило также с инициативой ввести на три месяца отсрочку арендных платежей для малых и средних предприятий, снимающих помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. По мнению экспертов «СГ», подобную меру — в условиях коронавируса — можно было бы распространить и на коммерческую аренду, это поможет сохранить на рынке здоровую конкуренцию

300 млрд рублей —таков предполагаемый объем антикризисного фонда, создаваемого Правительством РФ для экономической помощи в борьбе с последствиями пандемии