Ответственная роль

С реформой саморегулирования кардинально изменились и правила ведения строительного бизнеса

Фидар КУДЗОЕВ, координатор НОСТРОЙ по СКФО, генеральный директор СРО «Республиканское объединение строителей Алании»:

 

Сегодня можно сказать, что строительное саморегулирование развивалось и совершенствовалось вместе с развитием народного хозяйства. За прошедшие 10 лет многократно вносились изменения в основной закон российских строителей — Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты. Поначалу сама система строительного саморегулирования оценивалась государственными структурами страны неоднозначно. В больших городах и некоторых развитых регионах появились так называемые коммерческие саморегулируемые организации (СРО), занимавшиеся торговлей допусками. В состав таких СРО входили от 1000 до 7000 членов со всей страны, и контроль за их деятельностью осуществлялся формально. В результате обладателями допусков становились фирмы-однодневки, не имевшие специалистов. Они стали участвовать в закупках, демпинговали, выигрывали аукционы, а потом не исполняли условия контракта. Кроме того, имели место и другие нарушения, в том числе в части расходования компенсационных фондов. Поэтому к 2016 году назрела необходимость реформирования законодательства, касающегося саморегулирования в строительной отрасли.

С принятием федерального закона №372- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» все стало на свои места. Практически исчезли «коммерческие» СРО. Все строительные организации были поставлены перед необходимостью вступить в СРО «по прописке». Это позволило упорядочить и оценить состояние строительного комплекса в регионах, его возможности для участия в реализации национальных проектов. Кроме того, членство в СРО осталось обязательным только для генеральных подрядчиков, от обязанности вступать в СРО были освобождены субподрядные организации и строительные организации, планирующие заключать договоры подряда стоимостью до 3 млн рублей, что положительно сказалось на развитии малого и среднего предпринимательства в строительстве.

Новый закон более четко урегулировал вопрос разработки и применения стандартов на процессы выполнения работ. СРО получили возможность разрабатывать единые стандарты деятельности и применять лучшие практики корпоративного управления, контроля за деятельностью членов. Создание профессиональных стандартов, развитие системы независимой оценки квалификации должны, безусловно, повысить ответственность как строительных организаций, так и соответствующих специалистов. Урегулирован порядок формирования и размещения компенсационных фондов СРО на специальных банковских счетах в уполномоченных правительством Российский Федерации банках. Одним словом, реформа кардинально изменила правила ведения всего строительного процесса, повысила ответственность строителей за свою работу, а также роль СРО и их ответственность за своих членов.

На сегодняшний день в Северо-Кавказском федеральном округе действуют восемь саморегулируемых организаций: по две в Ставропольском крае и Республике Дагестан, по одной в Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике, в Республике Северной Осетии — Алании и Республике Ингушетии. Все эти организации сохранили в полном объеме деньги компенсационных фондов и своевременно их разместили на специальных банковских счетах. Все наши СРО соответствуют требованиям законодательства.