Комиссия в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России подвела итоги работы за 2015 год. В ходе совещания стало известно, какое количество регионов и муниципалитетов приняли правил землепользования и застройки (ПЗЗ), которые являются главным документом градостроительного зонирования.
На заседании было отмечено, что по информации, поступившей в Минстрой из 83 субъектов РФ, ПЗЗ утверждены в 18016 муниципалитетах. Это составляет около 88% от общего числа муниципальных образований.
При этом полностью утверждены ПЗЗ в 38 регионах. В 28 субъектах правила приняли более чем 90% муниципалитетов, включая Татарстан (96%) и Ленинградскую область (98%), в 10 субъектах – от 70% до 90%.
В то же время наиболее низкие показатели обеспеченности правилами землепользования и застройки имеют семь регионов страны, в том числе в Дагестане ПЗЗ утверждены всего в 2% муниципальных образований, в Алтайском крае - в 23%, в Архангельской области – в 30%, а в Московской области – в 39%.
В связи с этим, главам регионов направлены письма о необходимости принять дополнительные меры по утверждению ПЗЗ. Согласно законодательству, до 1 июля 2016 года правила должны быть приняты во всех субъектах РФ, и с этого срока любое строительство будет вестись только при наличии ПЗЗ.
Также на совещании обсуждалось создание трехуровневой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Планируется организовать региональные ИСОГД и взаимоувязать их с аналогичными системами муниципального уровня. В свою очередь Минстрой России может создать федеральный сегмент такой системы в целях формирования целостной актуальной картины градостроительной деятельности на территории РФ и ее анализа.
При этом в составе ИСОГД планируется вести фонд инженерных изысканий. Кроме того, Минстрой предлагает создать типовое тиражируемое программное обеспечение системы на основе технических требований и анализа лучших практик ведения таких систем, что позволит безвозмездно передавать программный продукт муниципалитетам и субъектам РФ.
На совещании члены комиссии в сфере граддеятельности выступили с предложением к Минстрою создать методические рекомендации по разработке стратегических мастер-планов поселений. Для этого комиссия предлагает организовать экспертную группу, провести анализ достоинств и недостатков современного мастер-планирования в других странах, выбрать из их числа несколько наиболее передовых и применимых в России и на их основе разработать основные принципы мастер-планирования в стране.