Зоны комфорта

Как идет реализация проектов по благоустройству в регионах Юга России

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» стал заметным событием в жизни страны. Речь идет о благоустройстве всех населенных пунктов с населением более 1000 человек, а таких в нашей стране более 12 тысяч. Выступая в марте 2017 года на семинаре в Казани, глава Минстроя Михаил Мень отметил, что в целом проблемы у всех муниципалитетов одни и те же: заброшенные общественные зоны, вандализм, плохое содержание уличной инфраструктуры — тротуаров, освещения, зеленых насаждений, уличной мебели, неухоженные дворы, среда, агрессивная к маломобильным группам, и в этой сфере надо наводить порядок. При этом министр особо подчеркнул необходимость вовлечения в программу благоустройства населения. О том, как идет реализация проекта в регионах Южного федерального округа (ЮФО), — в материале «СГ».

Краснодарский край

В Краснодарском крае на реализацию приоритетного проекта в 2017 году было предусмотрено 1,8 млрд рублей, из которых более 1,6 млрд — это средства федерального и краевого бюджетов, а 162,9 млн рублей — софинансирование муниципальных образований региона. В столице региона в рамках проекта благоустраиваются пять зеленых зон: сквер Вишняковский, бульвар «Дальний» по улице Дальней, площадь перед кинотеатром «Болгария», сквер Молодежный (КСК), территория между Первомайским районным судом и Дворцом бракосочетания «Екатерининский зал». Смежные территории — парковая зона около стадиона «Кубань» и прибрежная зона Покровских озер. Городской департамент архитектуры и градостроительства совместно с КБ «Стрелка» и общественными активистами прорабатывает вариант их объединения в единую непрерывную пешеходную рекреационную зону, которая по прилегающим улицам будет увязана с Вишняковским сквером.

В соответствии с рекомендациями Минстроя России граждане активно вовлекаются в процесс принятия решений, связанных с благоустройством общественных пространств. Так, с 27 ноября по 21 декабря минувшего года на официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара впервые проводилось онлайн-голосование с целью определить территории, которые необходимо привести в порядок в 2018 году. Для участия в голосовании были представлены 12 общественных пространств, отобранных специально созданной муниципальной общественной комиссией. Предварительный отбор также проходил с учетом обращений, которые поступили от жителей в администрации четырех округов Краснодара — Центрального, Западного, Карасунского и Прикубанского. По результатам голосования будет определена очередность благоустройства объектов.

Сегодня также идет прием заявок и по комплексному благоустройству придомовых территорий на 2018 год. До 21 декабря 2017 года жильцы многоквартирных домов должны были направить заявки по обновлению своих дворов в следующем году в департамент городского хозяйства и ТЭК администрации Краснодара.

Если же говорить о дальнейших перспективах реализации федерального проекта на 2018-2022 годы, то муниципалитетам (с численностью населения свыше одной тысячи человек) предстоит разработать и утвердить проекты правил благоустройства территорий и проекты муниципальных программ формирования современной городской среды, а также провести мероприятия по инвентаризации территорий.

Ростовская область

В Ростовской области благоустраиваются 111 дворовых территорий и 8 общественных пространств. На эти цели в минувшем году было предусмотрено порядка 1,4 млрд рублей, из которых 893,4 млн рублей — это средства федерального бюджета, 344,2 млн рублей — областного и 93,6 млн рублей — муниципальных бюджетов. Наибольшая готовность объектов благоустройства отмечалась в декабре в городах Донецк и Азов.

Отметим, что в регионе завершен второй этап инвентаризации дворовых территорий, по результатам которого будет составлен план работ по благоустройству на ближайшие пять лет. Всего до 2022 года по программе «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 900 общественных пространств и порядка 20,5 тысячи дворов. Как сообщил во время заседания регионального правительства министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер, на эти цели с 2018 по 2020 годы планируется выделить 1 557 млрд рублей из бюджетов разного уровня.

Денежные средства на формирование комфортной городской среды в области решено поделить поровну между дворами и общественными территориями. На благоустройство дворов средства получат 12 городских округов. Объем финансирования будет зависеть от количества представленных протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов. Всего уже представлено более тысячи протоколов.

Распределение средств на благоустройство общественных пространств ведется в рамках областного конкурса проектов. Рассмотрено уже более шестидесяти проектов из 49 муниципальных образований. Один из основных критериев отбора — это привлечение для реализации проекта внебюджетных средств.

Волгоградская область

Работа по реализации проектов благоустройства началась в регионе еще три года назад, до запуска федерального проекта по формированию комфортной городской среды. В 2014 году губернатор области Андрей Бочаров заявил о необходимости сделать комфортным проживание во всех населенных пунктах региона. За прошедшее после этого время было реализовано 43 проекта в 36 муниципалитетах. Сначала благоустройство коснулось районных центров, но в 2017 году к реализации проектов подключились и сельские поселения — 90 из них получили по 3 млн рублей на эти цели. Пожалуй, самым сложным делом стало привлечение жителей к участию в проектах. Но к настоящему времени муниципальные образования уже наработали опыт, который пригодится им в дальнейшем. Сегодня во многих населенных пунктах региона проходят общественные обсуждения пятилетних программ по благоустройству, в 37 муниципальных образованиях они уже утверждены.

В 2017 году в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» приняли участие 97 муниципальных образований области. Так, в Волгограде приводятся в порядок 43 дворовые и два общественных пространства, в том числе территория у интерактивного музея «Россия — Моя история». А проект благоустройства в пойме реки Царицы даже получил на XXV международном фестивале «Зодчество» в Москве одну из высших наград — премию «Серебряный знак». Еще один проект успешно реализован в городе Калаче-на-Дону. Эти проекты были представлены в Минстрой России в качестве примеров лучших практик благоустройства.

Что касается 2018 года, то из средств федерального бюджета Волгоградской области запланировано выделить субсидии в размере 508,3 млн рублей, а регионом предусмотрено софинансирование мероприятий по благоустройству в размере 414,7 млн рублей.

Астраханская область

В Астраханской области на мероприятия в рамках проекта по формированию комфортной среды из федерального бюджета было выделено в минувшем году 177 млн рублей, еще 69 млн рублей добавлено из областного бюджета. На эти средства планируется благоустроить и реконструировать 59 объектов, в том числе 18 общественных территорий и 41 двор.

Как рассказал губернатор Александр Жилкин, в области есть муниципалитеты-передовики, которые показали хорошие результаты реализации программы, но есть и отстающие. Глава региона отметил город Ахтубинск как пример наиболее эффективного выполнения программы «Формирование комфортной городской среды». Здесь, по его словам, были задействованы внебюджетные источники финансирования и максимально использованы возможности синхронизации проекта по благоустройству с другими проектами по улучшению инфраструктуры. В частности, в Ахтубинске были приведены в порядок две дворовые территории, благоустроены набережная, сквер мемориального комплекса «Крыло Икара», установлены малые архитектурные формы, обустроены детские и спортивные площадки и другие.

Если в 2017 году в программе участвовали только областные и районные центры, то в текущем к ним добавятся села с населением более 1 000 человек. Объем финансирования проекта с федеральной стороны будет увеличен на 100 млн рублей, также, разумеется, предполагается софинансирование из областного и местных бюджетов.

Глава региона предупредил, что финансовую поддержку на проекты благоустройства получат прежде всего муниципалитеты, которые ответственно подошли к реализации программы. При этом средства могут быть перераспределены в пользу более эффективных муниципалитетов. До конца минувшего года муниципалитеты должны были завершить инвентаризацию общественных и дворовых территорий, определить объемы работ и сформировать муниципальные программы. По словам губернатора, передовиком в этом отношении стал Лиманский район, где программы сверстаны во всех поселениях.

Справочно

Программа «Формирование комфортной городской среды» рассчитана на пять лет.

Справочно

В 2017 году для запуска программы из федерального бюджета было выделено более 25 млрд рублей, и более 16 млрд рублей дополнительно поступило из региональных бюджетов.