Встречное движение

Поддержка малых городов сверху должна соединиться с инициативой снизу

По решению совета Фонда единого института развития в жилищной сфере (учрежден ДОМ.РФ) знаменитый центр лаковой миниатюры и иконописи — поселок Палех Ивановской области — дополнительно получит около 100 млн рублей на благоустройство. Об этом сообщил глава Минстроя России Михаил Мень на совещании, посвященном вопросам поддержки малых городов и исторических поселений в России. Напомним, что ранее предложение о дополнительном финансировании Палеха обсуждалось на встрече министра Михаила Меня, генерального директора ДОМ.РФ Александра Плутника и врио губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского. Тогда и было решено вынести этот вопрос на ближайшее заседание совета Фонда единого института развития в жилищной сфере.

В соответствии с решением совета Фонд профинансирует также разработку специалистами ООО «КБ Стрелка» дизайн-проект для общественных пространств в Палехе (их площадь составит 18 га). «Как и в программе по городской среде, важнейшим элементом должно стать обсуждение дизайн-проектов непосредственно жителями Палеха, чтобы в будущем это было востребовано населением и могло повлиять на туристический потенциал знаменитого поселка художников», — подчеркнул Михаил Мень.

Развитию малых городов России уделяется в последнее время много внимания. Напомним, что в январе этого года в Коломне прошел Форум малых городов и исторических поселений, организованный Минстроем. В рамках форума прошло рабочее совещание с участием президента РФ Владимира Путина, по итогам которого было решено выделять ежегодно на реализацию проектов благоустройства малых городов и исторических поселений по 5 млрд рублей. Тот факт, что государство обратило внимание на развитие потенциала таких городов, дает им шанс на государственную поддержку во многих областях — в сохранении культурного наследия, в социальном и экономическом развитии, в первую очередь связанном с туризмом.

Важной составляющей этой работы является поддержка инициатив жителей. Одна из форм такой поддержки — инициативное бюджетирование — стало важной темой на прошедшей в марте VI Межрегиональной конференции по развитию туризма в малых и исторических городах «Настоящая Россия».

«Инициативное бюджетирование» появилось всего несколько лет назад и начало развиваться в регионах. Впоследствии идею подхватил Минфин, и сегодня уже на федеральном уровне появились программы поддержки этой финансовой модели. Суть в том, что на поддержку и реализацию проектов, которые выбирают и частично финансируют сами жители, выделяется часть бюджета муниципалитета. При этом софинансирование проекта гражданами является обязательным условием выделения бюджетных средств. «Это важный момент, позволяющий оценить вовлеченность жителей, это голосование рублем за тот проект, в который ты вложишь свои деньги», — делится опытом министр туризма Тверской области Иван Егоров. Еще одно важное условие реализации программы — контроль за подрядными организациями осуществляет та инициативная группа, которая образовалась в рамках проведения этих проектов. «Это кажется простой технологией, на самом деле, она очень сложная — сложно провести собрание жителей, особенно когда есть несколько идей, сложно обеспечить контроль, но по истечении нескольких лет, когда жители привыкнут к этому механизму, такие программы работают», — делится опытом Иван Егоров.

Сегодня Тверская область — флагманская по числу реализации проектов на условиях «инициативного бюджетирования». Это подтверждают цифры: когда в Тверской области в 2013 году только началась реализация программы поддержки местных инициатив, реализовывалось около 25 проектов в год, сейчас каждый год их реализуется уже 250, а доля софинансирования с обязательных 5% выросла до 20%. Эксперты считают: в малых городах нужно внедрять такие практики повсеместно. Люди могут участвовать в проектах по благоустройству или в проектах, связанных с формированием интересного туристического продукта — создания небольших музеев и всего того, что может сделать малый город уникальным и привлекательным для гостей и для местных жителей.

Помимо региональных инициатив, малые города рассчитывают на получение и федеральных денег в рамках конкурса Минстроя. Как рассказал министр туризма Тверской области, в конкурсе готовятся принять участие почти все малые города области — Торжок, Торопец и т. д. «Мы с коллегами вместе обсуждаем проекты, которые будут выставляться на конкурс. Важно, чтобы эти проекты повысили туристическую привлекательность территории. На сегодняшний день уже сделаны предпроектные концептуальные работы», — сообщил корреспонденту «СГ» Иван Егоров.

Справочно

Палех — поселок городского типа в Ивановской области. Известный на весь мир центр лаковой миниатюры и палехской иконописи входит в Золотое кольцо России. Среди достопримечательностей поселка — новый Государственный музей Палехского искусства, Крестовоздвиженская церковь с колокольней и резным иконостасом, дом-музей основоположника искусства Палеха Ивана Голикова, дом-музей народного художника Ивана Корина и другие.