В Казани на минувшей неделе прошел Всемирный парковый конгресс World Urban Parks 2019, собравший более 130 спикеров и 1500 делегатов со всех пяти континентов.
Столица Татарстана была выбрана местом проведения конгресса не случайно. С 2015 года в республике реализуется программа развития общественных пространств, в рамках которой было благоустроено 328 парков, набережных, пешеходных улиц, скверов и площадей во всех муниципальных районах республики. Опыт Татарстана в реализации программы по развитию общественных пространств был учтен при разработке федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», являющегося составной частью нацпроекта «Жилье и городская среда». «Национальный проект впитал в себя опыт и лучшие практики Татарстана, — отметил в ходе пленарного заседания заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков. — С начала реализации нацпроекта в России создано 7700 общественных пространств в более чем 3 тыс. муниципалитетов. К 2024 году в стране будет создано или реконструировано 31 тыс. общественных пространств. И если несколько лет назад мы ориентировались преимущественно на международный опыт, то сегодня учимся друг у друга».
Развитие парков в интересах экологической устойчивости и здоровья горожан стало главной темой конгресса, ведь парки являются самыми крупными общественными территориями в городах. «Развитие общественных пространств важно, в том числе с точки зрения благоприятного влияния на городскую экологию, — заявил президент Татарстана Рустам Минниханов. — После ратификации Россией Парижского соглашения этот конгресс является первым в нашей стране событием, которое позволит обсудить вопросы городской экологии с экспертами со всего мира».
Председатель World Urban Parks Europe Committee Кевин Хелпенни, в свою очередь, отметил, что создание комфортного городского пространства — одно из условий привлечения человеческого капитала. «Сегодня важно иметь возможность планировать зеленые пространства в городах, — заявил Кевин Хелпенни. — Татарстан и в особенности Казань являются передовиками в этом процессе, инвестируя значительные средства для того чтобы обеспечить хорошее будущее для горожан. Мы бы хотели их поддержать и привести в качестве примера для других стран и городов».
Создание развитие парков имеет свою специфику. И основные вопросы, которые в течение трех дней обсуждались иностранными и российскими экспертами: как придумать парк? Как его создать? Как им управлять? В чем разница между парками, которые создаются в разных климатических зонах? И главное, как найти источники финансирования на создание и управление парковыми пространствами?
Важную мысль сформулировал в ходе обсуждения основатель некоммерческой организации 8 80 Cities, амбассадор World Urban Parks Гил Пеньялоса: «Когда строятся парки, все люди выходят на улицу и начинают гулять. Мы хотим объединить богатых и бедных, чтобы они бегали, играли в футбол, катались на скейтборде и велосипеде. Парки уравнивают людей. Это хорошо, потому что это меняет сознание».
Жаркая дискуссия развернулась на тему: как спроектировать парк так, чтобы туда пришли люди? «Если недавно основной дискурс при разговоре о комфортной среде для жизни крутился вокруг того, как сделать общественное пространство, то сегодня мы отвечаем на вопрос «Для кого мы делаем общественное пространство?» — заявил руководитель Центра городского развития МГУ им. Ломоносова Сергей Капков. — Мы стали смотреть в будущее: как парк изменит город, а значит, и людей? Сегодня архитекторы, урбанисты, градостроители начинают свою работу с анализа, кто будет основным получателем тех благ, которые они создают. Это своего рода трансформация сознания «северного человека» (ведь Россия считается северной страной), который вдруг понял, что он может чувствовать себя комфортно на улице».
Если парк правильно спроектирован, людям есть чем там заняться, парковое пространство наполнено сервисами и развлечениями — горожане туда пойдут, будут проводить время, и парк получит шанс на самоокупаемость, к которой, отметили эксперты, надо стремиться, но не делать ее самоцелью. «Парк все же не торговый центр», — таково было общее мнение экспертов. Парк может «замахнуться» на самоокупаемость, если на его территории есть объекты недвижимости, приносящие арендный доход. Таким парком, по мнению директора «Сокольников» Андрея Лапшина, может стать парк на Ходынском поле, где заранее запроектированы и построены коммерческие площади. В большинстве же случаев бюджет парка складывается из муниципального финансирования и денег, получаемых от проведения мероприятий.
Есть у парков и другая задача. «Парк — это эффективный инструмент брендирования города, вспомните Центральный парк в Нью-Йорке или Булонский лес в Париже, — заявил президент Ассоциации Королевского национального парка и сопредседатель комитета по городским паркам WUP (Швеция) Ричард Мюррей. — Парк — это способ привлечения в город не только туристов, но и креативных, талантливых людей, понимающих, что город, в котором есть такое пространство, дает прекрасные условия для жизни».
В рамках конгресса состоялась официальная церемония подписания соглашения между WUP и правительством Татарстана о создании Евразийского подразделения WUP. Данная инициатива призвана способствовать развитию городских парков и общественных пространств в странах СНГ: Армении, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России, Туркменистане и Узбекистане. Возглавила Евразийское отделение World Urban Parks Наталия Фишман-Бекмамбетова, помощник президента Республики Татарстан, сопредседателями стали Петр Кудрявцев, партнер бюро Citymakers, и Асхат Садуов, руководитель Центра урбанистики города Нур-Султан.
На Конгрессе WUP в Казани также был подписан меморандум о сотрудничестве между правительствами России и Казахстана. Основная цель меморандума — развитие совместных практик в сфере реконструкции общественных пространств.
Северная урбанистика
В Мурманске будет создан Центр северной урбанистики, призванный заниматься реализацией проектов по развитию населенных пунктов в северных регионах. Об этом на WUF сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. «Сегодня климат перестал быть основным фактором при выборе места жительства: людям гораздо важнее городская среда, комфортные условия для жизни, — считает он. — Я бы хотел превратить наш регион в центр экстремального урбанизма, сделав из него площадку для экспериментов, для реализации смелых, а порой вызывающих проектов». Центр необходим для того чтобы найти пути развития общественных пространств для городов и населенных пунктов с экстремальными климатическими условиями. «Мы намерены брать опыт не только Канады, Скандинавии, но и коллег из Якутии, которые реализуют проекты с учетом своего климата, и, например, из Татарстана, который обладает внушительной экспертизой. Мурманск — самый крупный город в мире за полярным кругом, и с учетом базы знаний по созданию масштабных проектов в суровом климате мы в состоянии формировать и продавать этот опыт и технологии в другие страны», — отметил Андрей Чибис. Он также рассказал о договоренности с программой ООН ХАБИТАТ о создании офиса по арктической тематике в Мурманске, который заработает уже с 2020 года.
Справочно:
Два российских парка — казанский ООПТ городской лесопарк «Лебяжье» и парк «Краснодар», созданный по инициативе Сергея Галицкого, получили награды в номинации Eurasian Park Awards международной премии International Large Urban Parks Awards, которая присуждается за вклад в развитие парков и общественных пространств. Вручение премии состоялось в последний день работы WUP в Казани. «Парк в Краснодаре — один из лучших проектов, возникших на постсоветском пространстве за последние десятилетия. И самое приятное, что парк сделан на деньги мецената, силами одного конкретного человека, который очень любит свой город. А в рамках создания казанского парка «Лебяжье» возродили озеро, исчезнувшее было 15 лет назад, и это беспрецедентный кейс для России», — рассказала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман- Бекмамбетова. Золотым призером премии International Large Urban Parks Awards стал знаменитый парк Bosque de Chapultepec в Мексике. Серебро досталось новозеландскому парку Shakespear Regional Park. Бронзовую премию выиграли два парка: Queen’s Park в Новой Зеландии и Penang City Park в Малайзии.
Справочно:
Организаторами Всемирного паркового конгресса World Urban Parks 2019 выступили международная ассоциация World Urban Parks, правительство Республики Татарстан, а также фонд «Институт развития городов Республики Татарстан» при поддержке Минстроя России и Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан
Номер публикации: №42 25,10,2019