Shutterstock/FOTODOM
Покупка участка с линией электропередачи (ЛЭП) создает сложности для собственников. В охранной зоне ЛЭП запрещено возводить жилые и хозяйственные постройки, высаживать и вырубать деревья, проводить земельные работы. Это сокращает возможности полноценного использования участка. Что делать, если участок оказался в охранной зоне ЛЭП, «Стройгазете» рассказал генеральный директор Zapusk Group Алексей Равинский.
Что такое охранная зона ЛЭП
Охранная зона линии электропередачи — определенная территория вдоль воздушных или кабельных линий, в пределах которой устанавливаются ограничения на строительство, землепользование и другие виды деятельности. Ограничения вводятся, чтобы обезопасить людей, сохранить инфраструктуру ЛЭП и предотвратить аварии, связанные с электроэнергией. Например, обрыв проводов, повреждение кабелей из-за несогласованных строительных работ или перегрузки электроэнергии.
Площадь охранной зоны ЛЭП зависит от уровня напряжения на линии. Для ЛЭП напряжением до 1 кВ она составляет 2 метра с каждой стороны от крайних проводов. Для напряжения от 1 до 20 кВ — 2 метра. ЛЭП напряжением 35-110 кВ — 4 метра. Напряжение от 150 до 220 кВ требует 6 метров охранной зоны, а для напряжения свыше 330 кВ — от 20 метров.
В этих зонах запрещено строить здания, размещать склады, проводить земляные работы, которые могут повредить линии. Также запрещены любые действия, создающие угрозу для нормальной эксплуатации ЛЭП: установка рекламных щитов, складов и другое.
Зачем устанавливают охранную зону
1. Безопасность людей. ЛЭП — опасный объект, поскольку провода находятся под высоким напряжением. Охранные зоны предотвращают случайный контакт человека, техники или строений с проводами, чтобы исключить поражение электрическим током и летальный исход;
2. Предотвращение аварий и отключений. Охранные зоны помогают минимизировать риск аварий, связанных с повреждением проводов, их обрывом или короткими замыканиями. Например, запущенный воздушный змей или дрон, контактирующий с ЛЭП, может вызвать замыкание и аварийное отключение электроэнергии на больших территориях;
3. Защита линий и оборудования. Ограничение проведения работ в охранных зонах, например, земляных, снижает риск повреждения подземных или воздушных кабелей. Это позволит избежать убытков и сложного ремонта: замены опор ЛЭП, кабельных линий, ремонта трансформаторов и подстанций;
4. Юридическая защита. Охранные зоны вблизи ЛЭП официально определяются и фиксируются законом. Энергосетевые компании защищают объекты от несанкционированного строительства и любых действий, которые приводят к авариям;
5. Защита окружающей среды. Охранные зоны предотвращают возгорания от замыканий, вызванных контактом растительности с проводами. Это минимизирует риски лесных пожаров и ущерб экосистеме.
Риск сноса
Строительство вблизи или непосредственно под ЛЭП создает серьезные риски для эксплуатации линий и безопасности людей. Постройки могут ограничить доступ к ЛЭП при ремонте и повысить угрозу возгорания или повреждения проводов. В таких случаях энергетические компании инициируют снос объектов: выявляют нарушения, привлекают органы власти и обращаются в суд.
Энергетические компании регулярно осматривают охранные зоны ЛЭП. Иногда нарушения выявляют на основе жалоб соседей или других организаций, которые обращаются с информацией о незаконном строительстве. Выявив нарушения, компания направляет владельцу объекта уведомление с требованием его устранить. Например, снести здание или прекратить земельные работы. Владельцу предлагают самостоятельно снести строение или перенести его за пределы охранной зоны в установленный срок.
Если предписание не выполнено, Ростехнадзор проводит дополнительные расследования и выносит постановление о необходимости сноса объекта. Государственные органы могут наложить штрафы или иные санкции за нарушение норм использования охранных зон ЛЭП.
Если владелец объекта отказывается исполнять предписание или спор о законности постройки не решается на административном уровне, энергетическая компания может подать иск в суд. Тогда она предоставляет акты проверки, планы охранной зоны, нормативные акты, а также аргументы о рисках.
В случае, когда суд признает требования компании обоснованными — выносят решение о сносе объекта. Если владелец не сносит объект добровольно, судебные приставы организуют принудительный снос за счет нарушителя.
Что делать, если участок оказался в зоне обременения ЛЭП
Сделайте топосъемку и геологические исследования перед покупкой; получите информацию о подземных и надземных коммуникациях; рассчитайте зону обременения и стройте вне охранной зоны; обратитесь в сетевую компанию для получения технических условий на вынос линий электропередач. Этот процесс может занять до года и стоить больше стоимости земли.
В 5% случаев строительство ЛЭП происходит без согласия собственника. В таких ситуациях стоит готовить документы для суда. Сетевые компании могут ссылаться на срочные проекты или невозможность связаться с владельцем. В любом случае, такие действия должны быть урегулированы судом, и есть шанс на положительное решение для собственника.
Как защитить собственность
Помимо обращения к профильным юристам и подготовки документов для суда, есть дополнительные способы, которые помогут защитить свои права:
1. Убедитесь, что ваш участок зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с указанием его границ и статуса. В выписке из ЕГРН должны быть указаны любые обременения, включая охранные зоны ЛЭП, если они есть. Если в реестре обременения не указаны, а строительство ЛЭП начато, это будет аргументом в вашу пользу в суде;
2. Проверьте соседние участки на наличие разрешений на строительство. Иногда ЛЭП строят на границах соседних участков. В будущем они могут пересечь вашу территорию;
3. Обращайтесь в Ростехнадзор. Он контролирует безопасность и законность строительства объектов энергетической инфраструктуры, включая ЛЭП. Подача жалобы запустит проверку и остановит незаконное строительство;
4. Попробуйте договориться с сетевой компанией до обращения в суд. Вы можете потребовать компенсацию за использование вашей земли или предложить перенести линию за счет компании;
5. Запросите информацию о проектной документации, если в вашем районе планируются работы по строительству или модернизации ЛЭП. Это позволит заранее выявить риски и обсудить возможные компенсации или изменения в планах с компанией до начала работ.
Что такое охранная зона ЛЭП
Охранная зона линии электропередачи — определенная территория вдоль воздушных или кабельных линий, в пределах которой устанавливаются ограничения на строительство, землепользование и другие виды деятельности. Ограничения вводятся, чтобы обезопасить людей, сохранить инфраструктуру ЛЭП и предотвратить аварии, связанные с электроэнергией. Например, обрыв проводов, повреждение кабелей из-за несогласованных строительных работ или перегрузки электроэнергии.
Площадь охранной зоны ЛЭП зависит от уровня напряжения на линии. Для ЛЭП напряжением до 1 кВ она составляет 2 метра с каждой стороны от крайних проводов. Для напряжения от 1 до 20 кВ — 2 метра. ЛЭП напряжением 35-110 кВ — 4 метра. Напряжение от 150 до 220 кВ требует 6 метров охранной зоны, а для напряжения свыше 330 кВ — от 20 метров.
В этих зонах запрещено строить здания, размещать склады, проводить земляные работы, которые могут повредить линии. Также запрещены любые действия, создающие угрозу для нормальной эксплуатации ЛЭП: установка рекламных щитов, складов и другое.
Зачем устанавливают охранную зону
1. Безопасность людей. ЛЭП — опасный объект, поскольку провода находятся под высоким напряжением. Охранные зоны предотвращают случайный контакт человека, техники или строений с проводами, чтобы исключить поражение электрическим током и летальный исход;
2. Предотвращение аварий и отключений. Охранные зоны помогают минимизировать риск аварий, связанных с повреждением проводов, их обрывом или короткими замыканиями. Например, запущенный воздушный змей или дрон, контактирующий с ЛЭП, может вызвать замыкание и аварийное отключение электроэнергии на больших территориях;
3. Защита линий и оборудования. Ограничение проведения работ в охранных зонах, например, земляных, снижает риск повреждения подземных или воздушных кабелей. Это позволит избежать убытков и сложного ремонта: замены опор ЛЭП, кабельных линий, ремонта трансформаторов и подстанций;
4. Юридическая защита. Охранные зоны вблизи ЛЭП официально определяются и фиксируются законом. Энергосетевые компании защищают объекты от несанкционированного строительства и любых действий, которые приводят к авариям;
5. Защита окружающей среды. Охранные зоны предотвращают возгорания от замыканий, вызванных контактом растительности с проводами. Это минимизирует риски лесных пожаров и ущерб экосистеме.
Риск сноса
Строительство вблизи или непосредственно под ЛЭП создает серьезные риски для эксплуатации линий и безопасности людей. Постройки могут ограничить доступ к ЛЭП при ремонте и повысить угрозу возгорания или повреждения проводов. В таких случаях энергетические компании инициируют снос объектов: выявляют нарушения, привлекают органы власти и обращаются в суд.
Энергетические компании регулярно осматривают охранные зоны ЛЭП. Иногда нарушения выявляют на основе жалоб соседей или других организаций, которые обращаются с информацией о незаконном строительстве. Выявив нарушения, компания направляет владельцу объекта уведомление с требованием его устранить. Например, снести здание или прекратить земельные работы. Владельцу предлагают самостоятельно снести строение или перенести его за пределы охранной зоны в установленный срок.
Если предписание не выполнено, Ростехнадзор проводит дополнительные расследования и выносит постановление о необходимости сноса объекта. Государственные органы могут наложить штрафы или иные санкции за нарушение норм использования охранных зон ЛЭП.
Если владелец объекта отказывается исполнять предписание или спор о законности постройки не решается на административном уровне, энергетическая компания может подать иск в суд. Тогда она предоставляет акты проверки, планы охранной зоны, нормативные акты, а также аргументы о рисках.
В случае, когда суд признает требования компании обоснованными — выносят решение о сносе объекта. Если владелец не сносит объект добровольно, судебные приставы организуют принудительный снос за счет нарушителя.
Что делать, если участок оказался в зоне обременения ЛЭП
Сделайте топосъемку и геологические исследования перед покупкой; получите информацию о подземных и надземных коммуникациях; рассчитайте зону обременения и стройте вне охранной зоны; обратитесь в сетевую компанию для получения технических условий на вынос линий электропередач. Этот процесс может занять до года и стоить больше стоимости земли.
В 5% случаев строительство ЛЭП происходит без согласия собственника. В таких ситуациях стоит готовить документы для суда. Сетевые компании могут ссылаться на срочные проекты или невозможность связаться с владельцем. В любом случае, такие действия должны быть урегулированы судом, и есть шанс на положительное решение для собственника.
Как защитить собственность
Помимо обращения к профильным юристам и подготовки документов для суда, есть дополнительные способы, которые помогут защитить свои права:
1. Убедитесь, что ваш участок зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с указанием его границ и статуса. В выписке из ЕГРН должны быть указаны любые обременения, включая охранные зоны ЛЭП, если они есть. Если в реестре обременения не указаны, а строительство ЛЭП начато, это будет аргументом в вашу пользу в суде;
2. Проверьте соседние участки на наличие разрешений на строительство. Иногда ЛЭП строят на границах соседних участков. В будущем они могут пересечь вашу территорию;
3. Обращайтесь в Ростехнадзор. Он контролирует безопасность и законность строительства объектов энергетической инфраструктуры, включая ЛЭП. Подача жалобы запустит проверку и остановит незаконное строительство;
4. Попробуйте договориться с сетевой компанией до обращения в суд. Вы можете потребовать компенсацию за использование вашей земли или предложить перенести линию за счет компании;
5. Запросите информацию о проектной документации, если в вашем районе планируются работы по строительству или модернизации ЛЭП. Это позволит заранее выявить риски и обсудить возможные компенсации или изменения в планах с компанией до начала работ.
Авторы: СГ-Онлайн