Предложение российских политиков построить в Сибири города-мегаполисы вызвал широкий резонанс в стране. Свое мнение высказал академик РИА, доктор технических наук, генеральный директор ГК «ИНТЕРБЛОК» Олег Богомолов.
В советские времена крупные города по всей стране и особенно к востоку от Урала возникали буквально на пустом месте благодаря железной политической воле руководства СССР, директивному привлечению коммунистов и комсомольцев, массовому использованию труда тех, кто попадал на «ударные стройки» не по своей воле. При этом строительство жилья и объектов «соцкультбыта» привязывалось к возводимым крупным промышленным объектам – металлургическим заводам, предприятиям транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса и др. Так сложилась градообразующая промышленная инфраструктура, ресурсы и возможности развития которой в настоящее время исчерпаны и требуют новых подходов.
Сегодня, в условиях рыночной экономики, повторение подобных проектов с большой вероятностью труднореализуемы, особенно с учетом печальной демографии в Сибири и на Дальнем Востоке. Есть опасность скатывания на ложный путь регионального глобализма, на противоестественную и губительную сверхурбанизацию и создание некой аморфной агломерации. Нельзя повторять ошибки прошлого, когда существующие, а тем более вновь создаваемые региональные центры сконцентрируют на своей территории всю экономику регионов. Теоретически, конечно, можно население малых городов и сел насильно загнать в агломерации, однако это лишь ускорит процесс «опустынивания» земель безбрежных сибирских и дальневосточных просторов.
Новые вызовы требуют, чтобы стратегия глобализма была переформатирована на восстановление экономики малых городов, на территории которых проживает около 20 млн. человек. Необходимо оживление депрессивных территорий за счёт создания благоприятных экономических условий, в том числе налоговых, для развёртывания производственных и сельхозпредприятий малого и среднего бизнеса, повышения уровня занятости и благосостояния местного населения. Упор следует делать на внутренней перестройке существующих территориальных образований, подготовке их к функционированию в условиях продолжительной депопуляции. В реальных экономических условиях надо реанимировать деградирующие территории существующих городских пространств и сосредоточиться на создании условий для их развития – строительстве жилья, малых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, транспортной инфраструктуры, торговли и бытовых услуг.
Альтернативный путь – повторение советского опыта строительства новых градообразующих жилищно-промышленных агломераций, связанного с широким привлечением инвестиций, масштабной господдержкой и наличием большой численности населения. Строительство городов-мегаполисов потребует значительных материальных затрат на переселение десятков и сотен тысяч людей, создание соответствующей системы управления агломерацией. В условиях демографического кризиса, высокой рыночной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству инженерных сооружений и сетей в труднодоступных районах, возведению жилых зданий и сооружений, этот путь потребует больших финансовых, материальных и человеческих ресурсов.
Задача верхних эшелонов власти, как уже много говорилось на различных уровнях, - создание в стране многополярной экономики с единым пространством присутствия двух хозяйствующих субъектов – государственного и частного, действующих в условиях реальной конкуренции и тесного взаимодействия в форме государственно-частного партнерства, господдержкой инфраструктурных проектов, что обеспечило бы государственному организму и городским территориям устойчивое развитие. Инвесторами этих процессов могут и должны также стать госкомпании и крупная промышленность негосударственного сектора.
Следует заметить, что обоснованный выбор того или иного подхода к развитию территорий требует глубокой количественной оценки социально-экономических последствий. Подчеркну: на основе количественной оценки, полученной из разработанных математических моделей развития с учетом рисков.