Правительство призвало регионы активнее работать над нацпроектом
В понедельник, 25 марта, в Доме правительства РФ прошел видеоселектор с представителями регионов, посвященный реализации национального проекта «Жилье и городская среда». В совещании под председательством вице-премьера Виталия Мутко приняли участие представители федеральных ведомств, Центробанка, Минфина России и ряда субъектов. Резюмировать содержание состоявшегося разговора можно так: времени на раскачку нет, переход на новый механизм финансирования потребует от местных властей работы в ежедневном режиме, вопросы расселения аварийного жилья и формирования городской среды остаются в фокусе особого внимания губернаторов.
В начале совещания Виталий Мутко напомнил, что в рамках нацпроекта поставлены амбициозные задачи: увеличение числа семей, которые смогут улучшать свои жилищные условия, повышение объемов ввода жилья, расселение «аварийки», снижение количества городов с некомфортной городской средой, развитие ипотеки. Как заявил вице-премьер, центром уже разработаны необходимые для реализации нацпроекта законодательные акты и методики, практически все средства в рамках федерального софинансирования в регионы перечислены, пора приступать к реализации намеченного.
По словам Виталия Мутко, особое внимание субъекты должны уделить новым механизмам проектного финансирования. «Мы стараемся смягчить перевод рынка на новые рельсы, уже готов проект акта о критериях, которые позволят части девелоперов работать по старым правилам, — сказал вице-премьер. — Будет также усовершенствована и дофинансирована программа «Стимул», предполагающая госсубсидирование социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры в новых жилых массивах». При этом он подчеркнул, что реформу на рынке жилищного строительства никто не отменит.
Виталий Мутко также призвал губернаторов «взглянуть по-другому на проекты благоустройства». По его словам, обновленный Индекс качества городской среды (методика его определения утверждена 25 марта премьер-министром Дмитрием Медведевым — «СГ») теперь содержит 36 показателей. Размер субсидий регионам в рамках программы по развитию городской среды будет зависеть от значения индекса.
Выступивший на селекторе глава Минстроя Владимир Якушев сообщил, что паспорт национального проекта и паспорта федеральных проектов, входящих в его состав, заведены в систему «Электронный бюджет» и направлены на согласование заинтересованным сторонам. Однако пять регионов — Санкт-Петербург, Крым, Приморский край, Астраханская область и Еврейская автономная область — пока не заключили с Минстроем соглашения по показателям ввода жилья в рамках нацпроекта. В ведомстве рассчитывают завершить эту работу до конца марта.
Говоря о расселении «аварийки», Владимир Якушев отметил, что Минстрой завершил работу с регионами по выверке площади аварийного жилфонда. «Средства, запланированные по федеральному проекту, позволят расселить весь объем аварийного жилья, признанного до 1 января 2017 года», — заявил министр. Сейчас регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Министр призвал губернаторов активизировать эту работу и заключить необходимые соглашения с Фондом ЖКХ до 1 июля 2019 года. Отметим, что недавно вышло постановление правительства, согласно которому Фонду ЖКХ в 2019-2021 годах для финансовой поддержки региональных программ расселения аварийного жилья выделено 106,2 млрд рублей. Глава Минстроя также рассказал, что в первом полугодии 2019 года должен быть принят федеральный закон, предусматривающий внедрение новых механизмов расселения. «Проект документа уже есть у вас на руках, поэтому сейчас нужно не ждать официальной публикации, а отрабатывать эти инструменты», — подчеркнул Якушев.
Нет времени на раскачку и в плане перевода девелоперов на работу через эскроу-счета. «Мы за последнее время побывали в нескольких регионах и увидели, что готовность к новому механизму невысокая, представители уполномоченных банков заявляют, что готовы рассматривать заявки, но их практически нет, — констатировал министр. — Задача регионов — активизировать этот процесс, этой работой нужно заниматься ежедневно и не ждать июля». По мнению Владимира Якушева, региональные власти в самое ближайшее время должны разделить все проекты, которые реализуют застройщики, на три группы. Первая будет включать в себя объекты, по которым компании смогут получить проектное финансирование в банках и вести стройку по новым правилам. Вторая группа — проекты, которые можно будет завершить по старым правилам. «Проект постановления, который определит критерии таких проектов, уже на подходе», — отметил глава Минстроя. Наибольшие опасения вызывает, однако, третья группа — это проекты, которые не смогут получить проектное финансирование и не попадают под критерии завершения строительства по старым правилам. «Нужно понимать, как такие проекты будут достраиваться, чтобы не появились новые точки социальной напряженности», — сказал министр. Однако господдержка таким проектам будет оказываться под поручительство региона.
Кроме того:
Участвовавшая в совещании заместитель председателя Банка России Ольга Полякова сообщила, что на данный момент в 11 кредитных организаций поступило всего 500 заявок на получение проектного финансирования, в основном от застройщиков Московского региона. «Эти заявки рассматриваются, по некоторым из них уже приняты положительные решения, — сказала Полякова. — На сегодняшний день заключено 50 кредитных договоров на сумму 54 млрд рублей, открыто немногим более 1 тысячи счетов эскроу. Это достаточно низкие темпы». Максимальная кредитная ставка по уже одобренным заявкам составила на данный момент 9%. Средняя ставка по рынку составляет сейчас 12%, отметила Полякова, но если, например, в проекте продано 50% площадей (открыты счета эскроу), то ставка снизится до 6-7%, а если 70-80%, то до 3,5%. «Такие примеры есть», — сказала зампред ЦБ. По информации Банка России, основные причины отказов в кредите — неполные пакеты документов и финансовая неустойчивость компаний. Ольга Полякова заявила, что застройщикам необходимо тщательнее работать над проектными документами и помнить, что заявки на кредитование они могут подавать сразу в несколько кредитных организаций. По словам зампреда ЦБ, коммерческие банки уже сейчас готовы предоставить девелоперам финансирование на сумму 6,5 трлн рублей.
Номер публикации: №12 от 29.03.2019