Проекты по формированию городской среды должны опираться на инициативу жителей
Инициатива жителей, их непосредственное участие в благоустройстве городов должны стать основой программы «ЖКХ и городская среда», реализация которой стартует в 2017 году. Об этом шла речь на бизнес-конференции «Эволюция общественных пространств», которая прошла в Москве на этой неделе.
Напомним, что на реализацию этой программы выделены значительные средства из федерального бюджета — 20 млрд рублей. Эти деньги будут распределены между субъектами федерации (не попали в программу только 13 субъектов-доноров). Работы по благоустройству будут проведены во всех населенных пунктах с населением более 1 тыс. человек, а таких в стране порядка 15 тыс. Средства пойдут на благоустройство дворовых территорий (70%) и одного из знаковых для города общественных пространств (30%).
В своем выступлении на конференции министр строительства и ЖКХ Михаил Мень подчеркнул, что нынешняя программа должна опираться на инициативу жителей. Как отбирать проекты? «Задача непростая, но мы постараемся сделать так, чтобы эти механизмы стали открытыми, прозрачными и понятными», — отметил министр. Будет сформирован набор базовых опций, который будет предоставляться за федеральные деньги, а при желании изменить схему благоустройства, добавить другие опции, например, хорошую, более дорогую спортплощадку, граждане могут «софинансировать» дополнительные как деньгами, так и личным участием.
На принципах «соучастия» будет реализовываться и благоустройство знаковых общественных пространств. Для начала мнение жителей предстоит выяснить при выборе такого пространства — якорной точки города. Это может быть центральная улица, площадь, сквер, набережная. Как будет благоустраиваться каждое конкретное пространство, тоже во многом зависит от воли жителей. «Люди должны высказаться, — сказал министр. — Мы найдем форму, как это может быть сделано».
При этом, глава Минстроя отметил, что выделение федеральных денег не отменяет региональных и муниципальных программ по благоустройству Федеральные средства должны быть направлены на решение задач вместе с теми средствами, что уже предполагается направить в регионах и муниципалитетах. Так будет достигнут синергетический эффект, считает министр.
Программа будет поддержана на законодательном уровне, сообщил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис. По его словам, в каждом населенном пункте, где проживает более тысячи человек, должны появиться утвержденные правила благоустройства, которыми будут определяться, в том числе, взаимоотношения муниципалитета с собственниками предприятий, нежилой недвижимости. «У местных властей появятся юридические возможности договариваться, заключать соглашения с владельцами недвижимости, по процедурам и правилам — как должна выглядеть прилегающая территория, каким должен быть фасад и т. д.», — говорит чиновник. В конце 2017 года должен появиться региональный закон об административной ответственности за нарушение правил благоустройства.
Оперативно, в течение первых месяцев года, должна появиться программа субъектов РФ по формированию комфортной городской среды, сформированная на основе публичных обсуждений. Первым результатом должен стать выбор знакового места, которое будет благоустроено в наступающем году. Также необходимо будет проработать систему общественного контроля. «В каждом муниципалитете будет свой общественный совет, в котором должны участвовать представители власти, общественных организаций, и бизнеса», — считает Андрей Чибис.