Специально для «Стройгазеты» юристы компании «Гарант» подготовили мониторинг новых федеральных законодательных актов и нормативных документов, затрагивающих вопросы строительства, градостроительства и архитектуры за период с 1 по 14 апреля 2022 года.
Постановление правительства РФ от 6 апреля 2022 года N 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».
На 2022 год был установлен ряд особенностей градостроительной деятельности. Так, правительство РФ определяет случаи и порядок выдачи разрешений на возведение объектов капстроительства, не являющихся линейными, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию, а также необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.
Установлены такие случаи и порядок. Разрешения на строительство выдаются в соответствии с порядком, если земельные участки одновременно являются смежными, принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) постоянного (бессрочного) пользования, и (или) пожизненного наследуемого владения, и (или) безвозмездного пользования, имеют одинаковый вид разрешенного использования, допускающий размещение объекта капстроительства.
Разрешения на ввод в эксплуатацию выдаются в соответствии с порядком, если аналогичным образом были получены разрешения на строительство.
Разрешения на строительство действуют до истечения срока, на который они были выданы.
Постановление правительства РФ от 4 апреля 2022 года N 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменых строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации».
Правительство установило особый порядок внесения изменений в проектную документацию в 2022 году.
В частности, если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет проводиться бесплатно в сокращенные сроки.
Если замена стройматериалов на аналоги не привела к увеличению стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн рублей, повторная экспертиза проекта проводиться не будет.
Для объектов приоритетного значения проверка соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будет обеспечена в рамках госэкспертизы проектной документации. Это коснётся строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в Арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов.
Постановление правительства РФ от 2 апреля 2022 года N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию».
Сроки действующих разрешений на строительство, истекающие до 1 августа 2022 года, автоматически продлеваются на один год. Также на год продлен срок действия всех градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ).
Отменена необходимость оформления решения органа власти о подготовке проекта планировки территории. Срок согласования такого проекта сокращен с 15 до 10 рабочих дней.
Для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию больше не надо предоставлять органам строительного надзора ГПЗУ и ряд других документов.
Постановление правительства РФ от 6 апреля 2022 года N 608 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Ранее в ГрК было закреплено понятие дома блокированной застройки. Соответствующие изменения внесены в правила признания помещения жилым, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Прописано, что признаки дома блокированной застройки определяются в соответствии с ГрК, а признаки многоквартирного дома - в соответствии с ЖК.
По результатам работы комиссия может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Постановление правительства РФ от 2 апреля 2022 года N 578 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».
Правительство скорректировало:
- случаи проведения строительного контроля в отношении отдельных видов объектов, возводимых, реконструируемых полностью или частично за счет федерального бюджета;
- правила отбора инфраструктурных проектов, реализуемых за счет бюджетных кредитов, предоставляемых регионам из федерального бюджета;
- порядок выделения, использования и возврата регионами названных бюджетных кредитов.
Приказ министерства энергетики РФ, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2022 года N 290/244/пр/106 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР, а также иных документов, изданных центральными органами государственного управления СССР».
Минстрой, Минэнерго и Ростехнадзор утвердили список из 26 актов времен СССР, которые не действуют на территории России. В него входят ведомственные строительные нормы, указания по проектированию, инструкции по монтажу и др.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 апреля 2022 года N 6754-ОГ/04
Минстрой указал, что могут проводиться те контрольные (надзорные) мероприятия, которые предусмотрены Законом о государственном и муниципальном контроле. При этом если положением о конкретном виде контроля установлен их более узкий перечень, то могут выполняться только перечисленные в нем действия. Исключение - мероприятия, которые проходят без взаимодействия с контролируемым лицом. Кроме того, не допускается проводить мероприятия, если к моменту начала их нет в соответствующем едином реестре.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 апреля 2022 года N 14208-ИФ/09
Минстрой приводит дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года. Речь идет, в частности, об индексах в отношении строительно-монтажных работ по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги», строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии.
Постановление правительства РФ от 6 апреля 2022 года N 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».
На 2022 год был установлен ряд особенностей градостроительной деятельности. Так, правительство РФ определяет случаи и порядок выдачи разрешений на возведение объектов капстроительства, не являющихся линейными, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию, а также необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков.
Установлены такие случаи и порядок. Разрешения на строительство выдаются в соответствии с порядком, если земельные участки одновременно являются смежными, принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) постоянного (бессрочного) пользования, и (или) пожизненного наследуемого владения, и (или) безвозмездного пользования, имеют одинаковый вид разрешенного использования, допускающий размещение объекта капстроительства.
Разрешения на ввод в эксплуатацию выдаются в соответствии с порядком, если аналогичным образом были получены разрешения на строительство.
Разрешения на строительство действуют до истечения срока, на который они были выданы.
Постановление правительства РФ от 4 апреля 2022 года N 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменых строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации».
Правительство установило особый порядок внесения изменений в проектную документацию в 2022 году.
В частности, если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет проводиться бесплатно в сокращенные сроки.
Если замена стройматериалов на аналоги не привела к увеличению стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн рублей, повторная экспертиза проекта проводиться не будет.
Для объектов приоритетного значения проверка соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будет обеспечена в рамках госэкспертизы проектной документации. Это коснётся строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, строек в Арктической зоне, а также сооружений, возводимых в рамках национальных проектов.
Постановление правительства РФ от 2 апреля 2022 года N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию».
Сроки действующих разрешений на строительство, истекающие до 1 августа 2022 года, автоматически продлеваются на один год. Также на год продлен срок действия всех градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ).
Отменена необходимость оформления решения органа власти о подготовке проекта планировки территории. Срок согласования такого проекта сокращен с 15 до 10 рабочих дней.
Для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию больше не надо предоставлять органам строительного надзора ГПЗУ и ряд других документов.
Постановление правительства РФ от 6 апреля 2022 года N 608 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Ранее в ГрК было закреплено понятие дома блокированной застройки. Соответствующие изменения внесены в правила признания помещения жилым, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Прописано, что признаки дома блокированной застройки определяются в соответствии с ГрК, а признаки многоквартирного дома - в соответствии с ЖК.
По результатам работы комиссия может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Постановление правительства РФ от 2 апреля 2022 года N 578 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».
Правительство скорректировало:
- случаи проведения строительного контроля в отношении отдельных видов объектов, возводимых, реконструируемых полностью или частично за счет федерального бюджета;
- правила отбора инфраструктурных проектов, реализуемых за счет бюджетных кредитов, предоставляемых регионам из федерального бюджета;
- порядок выделения, использования и возврата регионами названных бюджетных кредитов.
Приказ министерства энергетики РФ, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2022 года N 290/244/пр/106 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР, а также иных документов, изданных центральными органами государственного управления СССР».
Минстрой, Минэнерго и Ростехнадзор утвердили список из 26 актов времен СССР, которые не действуют на территории России. В него входят ведомственные строительные нормы, указания по проектированию, инструкции по монтажу и др.
Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 апреля 2022 года N 6754-ОГ/04
Минстрой указал, что могут проводиться те контрольные (надзорные) мероприятия, которые предусмотрены Законом о государственном и муниципальном контроле. При этом если положением о конкретном виде контроля установлен их более узкий перечень, то могут выполняться только перечисленные в нем действия. Исключение - мероприятия, которые проходят без взаимодействия с контролируемым лицом. Кроме того, не допускается проводить мероприятия, если к моменту начала их нет в соответствующем едином реестре.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 апреля 2022 года N 14208-ИФ/09
Минстрой приводит дополнительные индексы изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года. Речь идет, в частности, об индексах в отношении строительно-монтажных работ по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги», строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии.