Потенциал истории: культурное наследие как элемент развития русских городов

Мария СИНИЧИЧ, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

Во всем мире объекты культурного наследия (ОКН) и города, богатые архитектурными и историческими памятниками, становятся местами активного посещения все большего числа туристов. Об этом, как о глобальном тренде, я подробно рассказывала в своем докладе «Культурное наследие и построение высококачественной горсреды» в ходе майского Международного форума БРИКС. Что касается нашей страны, то в России культурно-историческое наследие во многом формирует менталитет, преемственность гуманитарных ценностей и сохраняет традиции нашего многонационального народа.

В то же время, сегодня в сфере ОКН четко проявились тенденции глобализации. Современный мир создает целую систему угроз и вызовов по отношению к культурному наследию: в условиях динамичного и все более ускоряющегося развития возникает опасность полного или частичного разрушения физических культурных ресурсов в случае невключенности в эти процессы.

В связи с этим хотелось бы напомнить, что «беречь памятники истории и культуры» — конституционная обязанность каждого гражданина страны (ст. 44.3 Конституции РФ). Утрата ОКН невосполнима и необратима. Их охрана — условие устойчивого развития городов, одним из механизмов которого является использование туристического потенциала, основу которого как раз и составляют такие ОКН, как исторические поселения, музеи-усадьбы, музеи-заповедники, национальные и природные парки, заповедники и др., расположенные в разных частях России и привлекающие туристов. Именно в таких населенных пунктах сохраняются традиции, культурно-исторические ценности и достопримечательности, имеются наиболее благоприятные организационно-управленческие и иные предпосылки для поддержания, приспособления, развития и использования ОКН в туристических целях и, как следствие, придания нового импульса социально-экономическому прогрессу. Однако важным условием реализации данных мероприятий является контроль со стороны общественности и органов власти в целях сохранения ОКН, а не их эксплуатации ради достижения только экономических выгод.

Соответственно, необходимо сочетать туристический бизнес с охраной и реставрацией многочисленных объектов культурно-исторического наследия посредством применения комплекса законодательных, организационных и информационных мер, а также новых технологий, в результате которых заинтересованные в сохранении ОКН стороны получают необходимые стимулы и поддержку при организации туристско-рекреационной и экскурсионно-познавательной деятельности.

Примером такого подхода может служить остров-град Свияжск. Богатейшая история этого поздне-средневекового города сохранилась благодаря уникальному влажному археологическому слою, сформировавшемуся после создания Куйбышевского водохранилища в 1955-1957 годах. В настоящее время планировка Свияжска — это радиально-центрическая система улиц XVI века, претерпевшая некоторые изменения в процессе ее перепланировки в начале XIX века. Живописная прямолинейная сетка улиц членит территорию Свияжска на кварталы различной конфигурации, значительно отличающиеся по величине: крупные — в бывшей крепостной части, мелкие — на бывшем посаде. Внутриквартальная нарезка территории на домовладения — реликтовый элемент середины XVI века. Современная плотность застройки Свияжска чрезвычайно низкая. Сегодня в городе на площади 62 гектара сохранилось 39 ОКН, находящихся под охраной государства, из них 18 объектов федерального значения. Свияжск имеет археологически ценный культурный слой, не тронутый перекопами и доступный (в силу малой заселенности острова) для его широкого изучения.

Именно поэтому использование культурного наследия в качестве приоритетного ресурса будет активно способствовать социально-экономическому развитию подобных городов, которые в результате получают экономическую выгоду от туризма и направляют дополнительные доходы на сохранение ОКН, увеличивая одновременно число рабочих мест и расширяя возможности заработков для местного населения. Так ориентация на историко-культурное богатство становится одним из реальных драйверов перспективного социального и экономического развития ряда регионов и городов страны. Комплекс культурно-исторического наследия — это специфический и очень важный экономический ресурс региона, он может и должен стать основой особой отрасли специализации, одним из перспективных направлений реализации социальной политики и развития местной экономики, важным фактором духовной жизни.