Программа капремонта МКД в Ленобласти провалена
Ленинградская область не выполнила план по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (МКД) за 2016 год. Глава региона Александр Дрозденко был вынужден публично признать, что краткосрочная программа провалилась.
Областная программа капремонта МКД на 2014-2043 годы включает в себя 12,5 тыс. жилых домов. В первый год ее реализации (2014 год) в Ленобласти было отремонтировано 312 объектов на сумму 645 млн рублей. А в дальнейшем краткосрочные программы капремонта составлялись уже на два года, и в настоящее время региональный Фонд капитального ремонта (ФКР) работает сразу с тремя двухлетними программами: 2015-2016, 2016-2017 и 2017-2018 годов. И хуже всего дела обстоят со второй двухлеткой (2016-2017), но и по другим двум проблем хватает. Так, например, в программу 2015-2016 годов было включено 415 домов, но работы выполнены лишь в 348. А в 2016-2017 годах запланировано было выполнить работы в 560 домах на сумму более чем в 2 млрд рублей. Пока освоено только 390 млн рублей, или 19%!
«Количество домов (подлежащих капремонту — «СГ») каждый год растет, но с запланированными объемами мы справились фактически только в 2014 году, когда они были небольшими, — констатировал губернатор области Александр Дрозденко, — а из того, что должны были сделать в 2016 году, было выполнено меньше половины. Прошлый год мы с вами провалили».
Проблемы с капремонтом в Ленобласти эксперты связывают с многочисленными недостатками в работе Дирекции единого заказчика Ленобласти (ДЕЗЛО). Так, в 2015 году подряды на проведение работ получили около десятка компаний, в том числе, «СК Развитие», «Стройпроектконсалтинг», «Прогресс-47». Однако, как выяснилось, все они были аффилированы с бывшими главами областного ФКР и ДЕЗЛО — Сергеем Робулом и Игорем Кононенко. Обоих в августе прошлого года уволили за нарушения при распределении подрядов на капремонт. Вместе с нерадивыми начальниками ушли и связанные с ними компании: подрядчики бросили объекты, не выполнив почти никаких работ. Сумма ущерба оценивается в 70 млн рублей. Сейчас расследованием этих нарушений занимается прокуратура.
В сентябре прошлого года правление ДЕЗЛО возглавил новый начальник — Саяд Алиев. Он пообещал заняться решением проблем брошенных подрядчиками домов, а также разобраться с конкурсами на проведение капремонта по программе 2016 года, объем которой на тот момент составлял 1,33 млрд рублей. Однако эти деньги так и не были освоены, не состоялись и конкурсы по выбору подрядчиков. И после того, как в ноябре прошлого года губернатор Дрозденко на встрече с депутатами областного Законодательного собрания устроил разнос ДЕЗЛО, Алиев подал в отставку.
При этом эксперты, опрошенные «СГ», в провале работ по капремонту винят не только ДЕЗЛО, но и региональный комитет по ЖКХ. Собеседники «СГ» считают, что ошибкой было раздавать авансы подрядчикам без банковских гарантий, да и вообще — без каких-либо гарантий. В результате, получившие крупные задатки организации просто исчезали (предоплата составляла 30% от всей суммы).
Новый председатель ФКР Константин Полнов утверждает, что повторения прошлых ошибок не будет. В настоящее время в регионе сформирован перечень подрядчиков, которые будут допущены к конкурсным процедурам, а риск невыполнения ими своих обязательств по контрактам будет страховаться.
В свою очередь, и председатель областного комитета по ЖКХ Сергей Кузьмин заверил, что ситуация выправляется, и программа капремонта будет исполнена в срок. «В 2017 году все работы уже идут в плановом режиме — до 5 февраля собственники получат уведомления о том, что в их домах будут проводить капремонт, а к 10 июня должны быть объявлены конкурсы на проектирование» — отметил он. По его словам, гарантом того, что программа будет выполнена, является и то, что, несмотря на все сложности, с которым она идет, у нее нет главной проблемы — проблемы финансирования. Жители области аккуратно платят взносы. Сегодня Ленобласть по платежам за капремонт входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. В настоящее время на счетах фонда капремонта находится 1,75 млрд рублей. Эксперты говорят, что этих денег хватает, чтобы выполнить все взятые на себя обязательства. Теперь осталось сделать так, чтобы эти деньги начали работать. Ведь пока по использованию средств капремонта Ленинградская область находится в четвертой десятке рейтинга регионов.
56 заявок на включение в региональный реестр подрядных организаций, участвующих в реализации программы капитального ремонта, подано на сегодняшний день в Ленобласти