Склонность к сбережению

Меры по повышению энергоэффективности ЖКХ уже дают экономическую отдачу

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности являются важными факторами повышения конкурентоспособности страны. Ведь мероприятия по повышению энергоэффективности обходятся в три раза дешевле наращивания производства энергоресурсов. Это хорошо понимают в развитых странах. По данным Немецкого энергетического агентства (DENA), начиная с 2006 года, на меры государственной поддержки повышения энергоэффективности в Германии потратили более 239 млрд евро, или 15,5 трлн рублей. И эти расходы приносят плоды. Сегодня Германия вместе с Италией возглавляет список энергоэффективных экономик мира, тогда как наша страна находится лишь на 21-м месте. России предстоит догонять лидеров в этой области, энергоемкость экономики которых ниже в 1,5-2 раза.

Андрей САВРАНСКИЙ, начальник Отдела энергоэффективности Контрольного департамента ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ:

Большими возможностями для повышения энергоэффективности обладает сфера жилищно-коммунального хозяйства, на эту отрасль приходится около 20% потенциала по снижению энергопотребления в РФ. Удельный вес текущего потребления энергоресурсов в МКД в общем объеме произведенных в стране ресурсов, по оценкам экспертов, составляет в настоящее время по тепловой энергии 52% и по электроэнергии — 30%. По данным Росстата, расходы консолидированного бюджета РФ на ЖКХ ежегодно составляют порядка 980 млрд рублей, в том числе 486 млрд рублей — расходы на льготы и субсидии. Если рассматривать «энергоэффективность потребления», то, согласно статистическим данным, основная доля ежемесячного платежа приходится на отопление и ГВС — 70-75%. Учитывая, что «энергетическая» доля дотаций составляет подавляющую часть (364,5 млрд рублей), потенциал снижения расходов бюджетов в результате энергосбережения огромен и может составлять около 110-150 млрд рублей в год. Именно столько бюджетная система платит сегодня за расточительность в жилищном секторе.

Начало положено

В России долгое время не предпринималось мер по повышению энергоэффективности. Не велось и активной разъяснительной работы в области энергосбережения. Но в последние годы ситуация изменилась. Активная работа правительства РФ по направлению повышения энергоэффективности началась в рамках исполнения указа президента РФ № 889 от 4 июня 2008 года, а также Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. На сегодняшний день в целом сформированы необходимые механизмы для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере ЖКХ.

К числу наиболее важных направлений стоит отнести энергосервисный контракт, механизм присвоения домам класса энергетической эффективности, концессионное соглашение, обеспечивающее достижение показателей надежности, качества и энергетической эффективности.

В апреле 2018 года правительство РФ приняло новый комплексный план мероприятий по повышению энергоэффективности экономики, который учитывает современные тенденции развития общества. Он включает в себя внедрение интеллектуального учета, автоматизацию и цифровизацию процессов использования энергии. И это неслучайно — цифровая трансформация пронизывает сегодня процессы во всех отраслях.

План направлен на обеспечение модернизации основных фондов и увеличение вклада технологического фактора в снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 1,5% в год, а также на обеспечение сокращения технологического отставания России от ведущих стран. Поставлен также ряд задач, непосредственно касающихся ЖКХ. Это, прежде всего, снижение к 2030 году потерь в распределительных сетях: в части водоснабжения — на 10% от фактического значения базового 2016 года; теплоснабжения — на 7%.

В многоквартирных домах (без учета нового строительства) темп снижения потребления тепловой энергии к 2030 году должен составить 10% от фактического значения базового 2016 года, потребления электрической энергии на ОДН — 15%.

Первые результаты

Какие же результаты дали первые, но важные шаги по повышению энергоэффективности? По официальным данным, на сегодня в России построено 9062 дома, соответствующих Правилам определения класса энергетической эффективности МКД (утверждены Минстроем России в 2016 году). Класс энергоэффективности присвоен 8686 домам. Из них 5439 МКД (около 63%) получили класс «В-высокий», а количество домов классов «С», «D» и «Е» составило 2143 (25%).

С 2010 года ГК - Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в ряде субъектов РФ проекты по переселению граждан из аварийного жилфонда в энергоэффективные дома. Построено 154 энергоэффективных МКД в 37 субъектах общей площадью 266,7 тыс. кв. метров, что составляет 1,7% от общей площади расселенного аварийного жилья за время реализации федеральной программы.

По независимым оценкам экспертов Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), полученный эффект выразился в экономии тепловой энергии в диапазоне 5-37% в зависимости от применяемых технологий и материалов. По выборке из 32 МКД экономия тепловой энергии составила 0,034 Гкал/кв. м/год, или 16,2%. Максимальная доля МКД (28%) получила экономию тепловой энергии в диапазоне 15-20%; 53% МКД — свыше 15%, а 19% МКД — свыше 20%! Другими словами, первый блин получился отнюдь не комом. Если захотим — можем!

---

Справочно:

Энергосбережение — это реализация целого комплекса мер (организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных), направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.