Специалисты наметили план реформ системы ценообразования в строительстве
Актуальным проблемам в сфере сметного нормирования и совершенствования системы ценообразования в строительстве было посвящено всероссийское совещание, прошедшее недавно в Казани. На совещании был одобрен «План мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли», определивший три основных направления развития ценообразования в строительстве: нормативно-правовое регулирование, техническое и информационное обеспечение.
Реализация плана начнется после вступления в силу федерального закона, разрабатываемого Минстроем, — базового регулирующего документа в сфере сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Сейчас работа над проектом входит в завершающую стадию. Предполагается, что он будет внесен на рассмотрение в Государственную Думу весной 2016 года.
Этим законопроектом предусмотрено создание понятийного аппарата на законодательном уровне, наделение Минстроя России полномочиями в сфере сметного нормирования, закрепление на законодательном уровне обязательности применения государственных сметных нормативов на всех этапах реализации инвестиционного проекта.
Появление нормативно-правовой базы позволит устранить пробелы в регулировании вопросов сметного нормирования. Кроме того, проект закона предусматривает определение правовых основ для общероссийской системы мониторинга стоимости строительных ресурсов и для создания государственной информационной системы.
Принятие базовых регулирующих документов позволит Минстрою России и подведомственному ему федеральному автономному учреждению «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС») приступить к проведению инвентаризации и актуализации государственной сметно-нормативной базы (ГСНБ), а также к разработке и внедрению государственной информационной системы (ГИС) Минстроя России.
По словам заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, в первую очередь в рамках развития системы ценообразования в ближайшее время будет проведена инвентаризация элементных сметных норм, а по мере ее завершения сразу начнется их актуализация.
На предыдущем этапе эксперты Минстроя России и ФАУ «ФЦЦС» провели анализ текущей ситуации и разработали концепцию совершенствования и развития системы ценообразования в строительстве. В конце января ФАУ «ФЦЦС» на платформе Минстроя России инициировало проведение серии рабочих совещаний с представителями федеральных министерств, ведомств, СРО строительной отрасли, специалистами отраслевых и региональных центров по ценообразованию. По итогам этих встреч удалось уточнить запросы отрасли на изменения в ценообразовании в строительстве и сметном нормировании.
На всероссийском совещании в Казани приоритетной задачей совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве были названы инвентаризация, актуализация и дополнения государственной сметно-нормативной базы. «Очень важна совместная работа по этому вопросу с профессионалами отрасли, представителями профильных органов власти, регионов», — подчеркнул Хамит Мавлияров. По мнению заместителя министра, самый важный момент в данном вопросе — достоверность. «Для того чтобы информацию можно было использовать в формировании цены строительства, она должна быть точной и актуальной, и в этой части мы намерены взаимодействовать с налоговой инспекцией», — сказал Мавлияров.
В настоящее время «ФЦЦС» направило в регионы запросы о предоставлении информации и содействии в сборе материалов для инвентаризации. Проведение всех работ по совершенствованию технического обеспечения ценообразования и сметного нормирования в строительстве планируется завершить к марту 2017 года.
Значимость сегодняшних перемен в ценообразовании в строительстве отметил в своем выступлении президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. «Мы целиком и полностью поддерживаем идею создания системы ценообразования, адаптированной к современным условиям и учитывающей баланс интересов всех участников инвестиционного процесса», — заявил он.