Обосновать расходы

С 2019 года проекты с госучастием будут проходить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций

По поручению правительства России Минстрой разработал поправки в Градостроительный кодекс и федеральный закон от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», направленные на внедрение обязательного технологического и ценового аудита (ТЦА) обоснования инвестиций проектов с государственным участием. Об этом сообщил замглавы ведомства Хамит Мавлияров в ходе недавней рабочей поездки в Самару. 

Как пояснил замминистра, перед принятием решения о строительстве объекта за счет бюджетных средств, застройщик в обязательном порядке должен будет подготовить обоснование инвестиций — документацию, которая будет включать в себя проект задания на архитектурно-строительное проектирование объекта и содержать краткое описание инвестпроекта. Обоснование инвестиций разрабатывается в отношении объектов предполагаемой стоимостью 1,5 млрд рублей и более, строительство (реконструкцию) которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к составу и содержанию обоснования инвестиций устанавливаются правительством РФ. Сюда включаются сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях, а также обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта.

Кроме того, в документе должна содержаться информация о технологическом и инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, проект организации строительства, задание на проектирование и перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, соблюдению требований энергетической эффективности зданий.

Обоснования инвестиций будут проходить технологический и ценовой аудит, то есть, оцениваться на предмет их экономической эффективности и соответствия современному уровню развития техники и технологий. Срок проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций будет зависеть от сложности объекта, но не должен превышать 32 рабочих дня. Этот срок может быть продлен по заявлению застройщика (заказчика, государственного заказчика), но не более чем на 11 рабочих дней.

Предметом ТЦА обоснования инвестиций будет являться оценка выбора основных, архитектурно-художественных, технологических, конструктивных и объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений на предмет их соответствия современному уровню развития техники и технологий. Будет произведена оценка обоснования предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и еще ряд предусмотренных законопроектом факторов.

После проведения аудита будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта. Материалы обоснования инвестиций и результаты его аудита разместят в единой базе, на основе которой создается электронный портал для общественного обсуждения указанных материалов.

«Обоснование инвестиций и аудит — мера, которая позволит добиться оптимизации затрат на проектирование и строительство объекта без снижения качества и при сохранении безопасности строительства», — отметил замминистра строительства Хамит Мавлияров на состоявшемся 22 февраля совещании в Самаре. Отвечая на вопросы «СГ», в пресс-службе ведомства уточнили, что законопроектом об аудите обоснования инвестиций вносятся изменения в законодательство в целях внедрения механизма обоснования инвестиций. Этот документ уже обсуждался и сейчас находится на рассмотрении в правительстве РФ. В ближайшее время он будет обсуждаться на правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Справочно

Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в зависимости от вида объекта капитального строительства будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение проверки достоверности сметной стоимости, а также уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. В ходе проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций объектов капитального строительства (за исключением объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну) указанные органы или организации будут осуществлять общественное обсуждение разработанного обоснования инвестиций.