Без проекта никуда: как Москомэкспертиза контролирует качество и безопасность городских объектов на этапе проектирования

Иван Александрович, с января по сентябрь этого года Москомэкспертиза помогла снизить стоимость строительных проектов в столице на 12,2%, сэкономив для города 51,9 млрд рублей. Что это за деньги и как достигается такая экономия?

В первую очередь хочу отметить, что экономия в нашей работе не самоцель. Основная задача — обеспечить эффективность, надежность и безопасность будущих объектов еще на этапах, предшествующих активной фазе строительства. За различные направления этой работы отвечают подведомственные учреждения Комитета — Московская государственная экспертиза (Мосгосэкспертиза), Научно-исследовательский аналитический центр (ГАУ «НИАЦ») и Управление капитального строительства (ГКУ «УКС»).

Если же говорить о рациональном расходовании бюджетов, то в этом направлении наши учреждения также проводят разнообразную работу: Мосгосэкспертиза оценивает экономическую эффективность будущих объектов и осуществляет экспертизу проектно-сметной документации, ГАУ «НИАЦ» проводит мониторинги цен и ведет московскую сметно-нормативную базу, а Управление капитального строительства организует централизованные закупки в сфере градостроительства.

И вот этот объем в 51,9 млрд — это те деньги, которые город сэкономил за девять месяцев только благодаря самой экспертизе, то есть оптимизации сметной стоимости по результатам анализа проектно-сметной документации.

При этом важно понимать, что сокращение смет происходит без ущерба для качества и безопасности будущих зданий и сооружений, исключительно за счет оптимального и актуального подбора материальных ресурсов, видов и объемов работ. Соотношение цена-качество, конечно же, остается на первом месте.

Куда направляются сэкономленные средства?

В случае с экспертизой экономия перераспределяется. Проще говоря, за те же деньги мы можем построить больше. Эти средства могут быть направлены на возведение поликлиник, школ, детских садов, строительство жилья, реставрацию памятников архитектуры, реконструкцию и обустройство комфортного городского пространства.

Расскажите немного о самой экспертизе. В чем она заключается?

Проектно-сметную документацию проверяют на соответствие законодательству и городским градостроительным нормам и стандартам, сводам правил по проектированию и строительству. Основной упор при этом, как я уже отмечал, приходится на обеспечение безопасности при эксплуатации будущего объекта, при условии полного соблюдения проекта на этапе строительства.

Для исключения нерационального расходования средств специалисты проверяют соответствие заявленных материалов, их объем, виды оборудования, а также сопоставляют данные, представленные в смете, с московской сметно-нормативной базой.

Все эти процедуры проводятся онлайн?

Да. Причем в столице услуга по проведению государственной экспертизы по бюджетным проектам была переведена в электронную форму еще в 2013 году — за четыре года до того, как это стало федеральной нормой на фоне глобальной цифровизации государственных услуг. То есть уже 12 лет вся процедура от подачи проекта до публикации заключения проводится онлайн. Постепенно в цифру перешли все услуги — в том числе экспертиза инвестиционных проектов.

Такой подход быстро продемонстрировал целый ряд преимуществ. Во-первых, снижаются трудозатраты и время на передачу документов. Во-вторых, электронная процедура открыла круглосуточный доступ к данным, что позволяет легко отслеживать процесс экспертизы и контролировать соблюдение сроков.

Позже для заявителей был разработан личный кабинет, где можно в удаленном режиме пообщаться со специалистом, пройти ценовой аудит, получить консультацию эксперта, записаться на прием, заполнить в электронном формате необходимые документы. А в 2021 году Мосгосэкспертиза запустила мобильное приложение, где можно отслеживать статусы и сроки рассмотрения проектов, скачивать замечания и заключения по ним.

Какова нагрузка на ведомство? Сколько проектов проходит экспертизу в течение года?

Эта цифра варьируется в зависимости от запроса экспертизы. В целом речь идет о тысячах комплектов проектной документации ежегодно.

Все это объекты, финансируемые городом?

В первую очередь. Но кроме них на экспертизу поступают многочисленные проекты от инвесторов. Для них мы развиваем линейку дополнительных негосударственных услуг. Это помогает повысить качество проектирования в отрасли и в меру полномочий осуществлять поддержку участников строительно-инвестиционного процесса.

Прежде всего это, собственно, сама экспертиза проектно-сметной документации, успешное прохождение которой — не только обязательное условие для выдачи разрешения на строительство, но и залог безопасности и качества будущего объекта.

Также инвесторы могут получить консультационные услуги, направив документацию на предварительную оценку. Это смежная с экспертизой услуга, позволяющая выверить проект уже не только с точки зрения внутренних задач компании, но и с позиции соответствия требованиям законодательства. Консалтинг дает возможность застройщику более детально проработать документацию до экспертизы, тем самым повышая ее качество и сокращая срок прохождения экспертизы в будущем.

Кроме того, еще на предпроектной стадии мы проводим ценовой аудит. Непосредственно на этапе реализации масштабных комплексных проектов строительства иногда бывает сложно своими силами провести оценку всех экономических, технических и технологических характеристик. Аудит же дает возможность предварительно оценить экономическую эффективность проекта, снизить его стоимость и сократить сроки реализации.

За всеми этими услугами можно обратиться и в негосударственную организацию, но у нас есть важные преимущества, в числе которых многолетняя репутация и надежность Мосгосэкспертизы, огромный опыт и профессиональный потенциал коллектива.