Стандарт — это не шаблон

Архитекторы и девелоперы готовы участвовать в благоустройстве городов

На минувшей неделе совет Фонда единого института развития в жилищной сфере утвердил программу по формированию благоприятной среды. Программа разработана в рамках реализации приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», одобренного президентским Советом по стратегическому развитию.

«Необходимо внести в федеральное законодательство ряд изменений, устанавливающих современные требования к проектированию и благоустройству городов, — заявил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, участвовавший в заседании совета фонда. — В соответствии с ними АИЖК за свой счет разработает комплекс стандартов для городов различных форматов».

Комплексная работа по разработке инструментов для повышения качества городской среды рассчитана на 23 года. Будут разработаны новые стандарты формирования облика городов, развития застроенных территорий и комплексного освоения новых территорий, система оценки качества городской среды в городах России, 120 пилотных проектов по благоустройству ключевых пространств в 40 городах к Чемпионату мира по футболу, программа повышения качества городской среды для 319 моногородов, программы комплексного развития территорий для трех пилотных городов.

При этом речь идет не о типовой застройке, а о стандартах, которые изменят качество жизни в городах, зададут ориентиры, определят параметры и характеристики среды с учетом культурных, исторических и региональных особенностей.

Средства на разработку этих проектов в сумме 3,8 млрд рублей будут выделены из прибыли АИЖК. Процесс разработки стандартов подразумевает комплексное исследование качества городской среды в ключевых городах различных регионов страны, оценку потребностей жителей (публичные дискуссии с вовлечением местного и профессионального сообществ), анализ существующей нормативно-правовой базы и лучших мировых практик. Обобщать и адаптировать зарубежный опыт для российских нужд совместно с АИЖК будет КБ «Стрелка».

Как ожидается, в большой работе по выработке правил создания комфортной городской среды примут участие архитекторы, специалисты в области урбанистики, девелоперы и представители общественных организаций.

«СГ» опросила экспертов, чтобы выяснить их отношение к планам разработки стандартов благоустройства. В целом, идея всем нравится. «Инициатива Минстроя и АИЖК может стать одним из главных толчков к развитию системы благоустройства городов», — считает руководитель архитектурного бюро T+T Architects Сергей Труханов.

«Если нормативы определят процент социальной инфраструктуры в городе, количество парков и скверов, то это очень хорошо, — говорит генеральный директор агентства TWEED Ирина Могилатова. — Наши девелоперы привыкли застраивать каждый сантиметр тем, что приносит деньги, забывая об элементах комфорта. В Европе, например, такие нормы практикуются достаточно давно, вплоть до того, что должно быть определенное количество аптек в районе. Этот норматив нарушать нельзя. Почему бы у нас это не сделать?»

Руководитель подразделения ГК «Сибпромстрой» Оксана Сторожук надеется, что к разработке стандартов будут приглашены ведущие российские архитектурные бюро и девелоперы.

Но у некоторых специалистов эти планы вызывают беспокойство. Главное, по мнению многих, не перегнуть палку. Главный архитектор компании NAI Becar Евгения Ширяева выступает за то, чтобы разрабатываемые нормы носили не обязательный, а рекомендательный характер. «Сплошь и рядом можно увидеть результаты попыток упростить архитектурную среду, возвращение к ограниченному набору используемых приемов и инструментов для создания городской среды, — отмечает архитектор. — Скорее, нам нужны не типовые решения, а стандарты качества». Проблему Евгения Ширяева видит в негибкости административного аппарата.

Сергей Труханов опасается и того, что многие застройщики постараются облегчить себе задачу, будут действовать по шаблону, лишая проекты уникальной составляющей. «При слишком усердном следовании рекомендациям и стандартам мы можем получить набор шаблонных типов благоустройства, транслируемых на большинство современных проектов», — говорит архитектор.

Директор департамента консалтинга компании NAI Becar Анна Данченок полагает, что целесообразно будет выделить несколько основных направлений стандартизации: состояние фасадов, озеленение, дорожное и пешеходное покрытие и бордюры, освещение и т. д. Далее для каждого из направлений определить состав требований и области их применения. Отдельно необходимо установить критерии для внесения и исключения территорий и объектов из зоны нормативного благоустройства.

Директор по инвестициям компании Est-a-Tet Владислав Луцков уверен, что стандарты должны стать своего рода основой для «дорожных карт» развития и благоустройства городов.

А Ольга Володина из девелоперской компании «Сити-XXI век» напоминает о необходимости вовлечения в процесс жителей городов. Ведь, как правило, у них есть свое представление о комфортной среде, и если его игнорировать, есть большая вероятность вызвать негативную реакцию на в целом разумное начинание.


Цитата в тему

Создание комфортной городской среды признано одним из приоритетных проектов развития страны


Справочно:

Некоммерческая организация «Фонд единого института развития в жилищной сфере» создана в 2016 году по поручению правительства РФ для реализации государственных социальных проектов и программ в области развития жилищного строительства, повышения доступности ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, а также повышения качества среды и благоустройства, создания комфортных условий проживания населения страны. Учредителем фонда является АИЖК.