Фонд ЖКХ разъяснил регионам, как получить средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры
Правление Фонда ЖКХ по согласованию с Минстроем РФ утвердило методические рекомендации по подготовке регионами заявок на предоставление им финансовой поддержки для модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Эти рекомендации разработаны во исполнение Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2015 года №1451, которое утвердило общие правила предоставления субсидий регионам на эти цели. Постановление также обязало Минстрой, начиная с 2016 года, регулярно докладывать в правительство о ходе использования средств на цели модернизации региональной коммунальной инфраструктуры. Первый такой доклад министерство должно представить до 15 июля.
Деньги на модернизацию коммунальной инфраструктуры выделяются немалые. На конец февраля лимит средств, которые Фонд ЖКХ мог выделить на эти цели, составлял 11,8 млрд рублей. По сравнению с началом 2016 года эта сумма уменьшилась всего на 300 млн рублей, это свидетельствует, что пока субъекты не слишком активно выбирают финансирование на эти цели.
Методические рекомендации должны дать ответы на вопросы, которые возникали у региональных чиновников при составлении заявок, и в конечном итоге ускорить процедуру выделения средств на конкретные проекты. Указания устанавливают общие требования к оценке критериев финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности, целевых показателей реализации проектов модернизации. А типовые условия договоров о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и формы договоров о предоставлении финансовой поддержки определяют ключевые условия предоставления поддержки, а также права и обязанности фонда, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого находятся или будут размещаться объекты коммунальной инфраструктуры, создание или модернизация которых предусматривается проектом.
Все проекты модернизации, финансирование которых предполагается за счет средств фонда, должны соответствовать набору качественных критериев эффективности (бюджетной, финансовой и технической). А сама величина таких критериев (целевые показатели)высчитывается по строгим формулам. Это относится ко всем проектам (в холодном и горячем водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении и обращении с твердыми коммунальными отходами).
Так, в качестве обоснования необходимости выделения средств проект модернизации должен, в том числе, иметь финансовую модель с ее описанием, подписанным главой муниципалитета, где он будет реализовываться. А, например, в случае, если участник проекта модернизации планирует привлечь кредитные средства для проекта модернизации в рамках исполнения обязательств по договору аренды, в качестве обоснования, что такие средства будут привлечены, необходимо представить безотзывную банковскую гарантию.