Калужская область энергично решает проблемы жилищного строительства и модернизации ЖКХ
Калужская область относится к числу динамично развивающихся российских регионов. Эффективная политика в сфере привлечения инвестиций, модернизация существующих и создание новых предприятий, использование передовых технологий — таковы составляющие успеха региона в последние годы. Сегодня в области действуют индустриальные парки и промышленные зоны, сформированы региональные институты развития, устранены многие административные барьеры. Валовой региональный продукт (ВРП) имеет положительную динамику и в последние годы превышает темпы роста данного показателя в большинстве регионов России. Успехи в экономике дают области возможность проводить активную социальную политику: строить жилье, школы, детсады и другие объекты, поддерживать молодые семьи и другие категории населения. О том, что сделано и что делается в регионе для решения жилищной проблемы и улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства, в интервью «Строительной газете» рассказал губернатор Калужской области Анатолий АРТАМОНОВ.
«СГ»: Анатолий Дмитриевич, как в настоящее время в Калужской области реализуются проекты в рамках программы «Жилье для российской семьи»?
Анатолий Артамонов: Сегодня жителям области доступны самые разные варианты по улучшению жилищных условий. Например, всем желающим многодетным семьям бесплатно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Эти участки обеспечиваются необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой за счет бюджетных средств. И такая работа ведется во всех районах.
Кроме того, Калужская область одной из первых приступила к комплексному освоению участков под массовую малоэтажную застройку. Первый такой проект — поселок «Молодежный» — был введен в эксплуатацию пять лет назад. Молодые семьи оценили преимущества проживания в таких микрорайонах, и спрос на малоэтажное жилье вырос. Это направление стало развиваться, появились новые поселки. Все инженерные коммуникации, социальные объекты и транспортная инфраструктура создаются за счет средств областного бюджета. Мы максимально удешевляем стоимость строительства для застройщиков.
В 2014 году правительство Калужской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) заключили соглашение об обеспечении строительства жилья эконом-класса в рамках программы «Жилье для российской семьи». В настоящее время определены десять проектов застройки в пяти муниципальных образованиях области. До конца 2017 года мы планируем ввести в эксплуатацию 209 тыс. кв. м жилья эконом-класса.
«СГ»: Есть ли в области свои региональные программы, направленные на решение жилищной проблемы и стимулирование жилищного строительства?
А.А.: С 2013 года мы успешно реализуем программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области». Благодаря ее реализации, мы смогли сформировать эффективный рынок жилья эконом-класса.
«СГ»: Насколько развито в области ипотечное кредитование? Сколько кредитов и на какую сумму было выдано в 2015 году?
А.А.: Есть серьезные успехи в части создания специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, таких как молодые семьи, работники бюджетной сферы. По данным Центрального Банка, на 1 января 2016 года в области было выдано 5,361 тыс. ипотечных кредитов на сумму 8,8 млрд рублей.
«СГ»: Известно, что особенно остро в жилье нуждаются молодые семьи. Как область помогает этой категории граждан?
А.А.: В области ведется государственная поддержка молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области». С 2011 по 2015 год государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. За время реализации подпрограммы улучшили свои жилищные условия 1148 молодых семей.
С начала 2016 года улучшили свои жилищные условия 88 молодых семей.
Кроме того, с марта 2011 года молодым семьям предоставляются дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в размере ставки рефинансирования Центробанка России — 8,25%.
Особо хочу отметить, что молодым семьям при рождении детей предоставляется дополнительная социальная выплата на погашение части ипотечного жилищного кредита. Например, при рождении первого ребенка она составляет 5% от стоимости жилья, рассчитанной на момент выдачи основной социальной выплаты. При рождении второго ребенка — 7%, при рождении третьего и последующих детей — 10% плюс около 70 тыс. рублей за каждого последующего ребенка. С начала этого года 193 молодые семьи получили дополнительные социальные выплаты на сумму 15 млн рублей.
«СГ»: Какие еще категории населения могут рассчитывать на помощь?
А.А.: Также у нас предоставляются социальные выплаты для возмещения части первоначального взноса и платежа по ипотечным кредитам сотрудникам организаций, осуществляющих деятельность на территориях технопарков, сотрудникам организаций в сфере обрабатывающих производств и научных исследований и разработок. С 2012 по 2015 год 537 сотрудников организаций получили социальные выплаты на общую сумму 112 млн рублей.
Медицинские работники государственных учреждений здравоохранения области, независимо от возраста и стажа работы, по заявительному принципу получают из средств областного бюджета социальную выплату для возмещения части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. По итогам 2015 года 143 медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения региона назначены соответствующие выплаты.
Средний размер одной социальной выплаты составляет 4200 рублей ежемесячно.
«СГ»: Реализуются ли в области проекты по строительству арендного жилья?
А.А.: Да, Калужская область стала одним из первых субъектов федерации по реализации проектов строительства арендного жилья. Задача развития этого сегмента рынка решается в рамках подпрограммы «Развитие арендного фонда жилья в Калужской области — жилье для профессионалов», действующей с 2012 года. За прошедшее время построено 57 тыс. кв. м жилья, за счет средств областного бюджета перечислено около 15 млн рублей в виде субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на строительство. Основная часть арендного жилья построена в пригороде Обнинска для работников технопарков «Ворсино» и «Обнинск». С 2016 года мы будем реализовывать новое направление — создание некоммерческого жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
«СГ»: Как в регионе идет расселение «аварийки»? Сколько семей получили новое жилье в 2015 году?
А.А.: Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализуется не первый год. Только за 2013-2015 годы расселено более 4 тыс. человек, введено в эксплуатацию 93 многоквартирных дома. Объем финансирования программы составляет 5,39 млрд рублей. В целом, до 2017 года нам предстоит расселить 8,61 тыс. человек из 528 аварийных домов. И с этой задачей мы справимся.
«СГ»: Можете ли вы привести примеры комплексного освоения территорий?
А.А.: Примером эффективного комплексного освоения территорий могу назвать микрорайон «Кошелев-проект» в Калуге. Застройщиком предусмотрено не только строительство доступного и качественного жилья в короткие сроки, но и создание развитой социальной инфраструктуры. В микрорайоне строится одна из самых крупных и современных общеобразовательных школ, возводятся детские сады, поликлиника, православный храм, магазины шаговой доступности, отделения банков, автостоянки и гаражные комплексы, рекреационные зоны с большим количеством спортивных, детских игровых площадок — все то, что необходимо для комфортной и счастливой жизни.
Для оказания государственной поддержки застройщикам, ведущим жилищное строительство в новых микрорайонах Правобережья Калуги, мы планируем участвовать в очередном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для софинансирования из федерального бюджета строительства двух средних общеобразовательных школ на 1000 и 1360 мест и детского сада на 280 мест.
Кроме этого, большое внимание мы уделяем строительству и ремонту школ в муниципальных образованиях. Так, в 2015 году после капитального ремонта введена в эксплуатацию средняя школа в Малоярославце, подходит к концу капитальный ремонт средней школы в поселке Товарково Дзержинского района, завершен капитальный ремонт главного корпуса средней школы в селе Кременское Медынского района. В прошедшем году были открыты детские сады на 110 мест в селе Износки и на 155 мест в городе Кирове.
«СГ»: Насколько успешно реализуется региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов?
А.А.: Региональная система организации и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, основным постулатом которой является переход от принципа добровольности к принципу обязательности в вопросах планирования и финансирования ремонтных работ, начала действовать в 2014 году. В настоящее время в области принята вся необходимая нормативная правовая база, сформирована региональная программа капитального ремонта, утверждены краткосрочные планы реализации программы.
Региональный оператор — Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области — приступил к выполнению своих функций: аккумулированию взносов собственников и выполнению ремонтных работ. В долгосрочную региональную программу, рассчитанную до 2043 года, включено 7915 многоквартирных домов.
В 2015 году капитальный ремонт выполнен в 466 многоквартирных домах 22 муниципальных образований области. Ранее столь масштабных мероприятий по капремонту домов в области не проводилось. Количество домов, запланированных к капитальному ремонту в 2016 году, в три раза превышает количество домов, в которых капремонт был выполнен за период 2011-2012 годов.
«СГ»: Как реализуется в регионе программа «Чистая вода»?
А.А.: Это одна из самых важных программ, непосредственно направленных на повышение качества жизни людей. В этом году мы вели строительство станций очистки питьевой воды в Жиздре, поселке Думиничи, Малоярославце, станции очистки сточных вод в Кирове. Капитальный ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности, финансируемый из средств областного бюджета, проводился в населенных пунктах в 21 муниципалитете. На это было выделено 50 млн рублей. За счет указанных средств заменено 30 км водопроводных сетей и восстановлено 9 водозаборов в сельских населенных пунктах. За счет средств областного бюджета выполнены работы по капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства областной собственности. Переложено 6,5 км сетей водопровода и канализации в населенных пунктах 18 муниципальных районов и областном центре.
«СГ»: По-вашему, что необходимо для эффективной работы жилищно-коммунального комплекса региона?
А.А.: Для кардинального изменения ситуации в сфере жилищно-коммунального комплекса области необходимы масштабные инвестиции в модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения. Учитывая ограниченность бюджетных средств, в области делается упор на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства с использованием, в том числе, концессионных соглашений.
Например, с точки зрения современного подхода к модернизации сферы теплоснабжения, необходимо отметить положительный опыт администрации Думиничского района. Здесь с привлечением внебюджетных средств построены две котельные на древесной щепе: 5 МВт в поселке Думиничи (41 млн рублей) и 3 МВт в поселке Новый (24 млн рублей). Для обеспечения топливом этих котельных инвестором (ООО «БиоТек», г. Москва) приобретена установка для получения щепы (20 млн рублей), что обеспечивает полный цикл производства. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с администрациями муниципальных образований проводится работа по поиску потенциальных инвесторов для реализации предлагаемых проектов. В этой связи органы местного самоуправления стремятся сформировывать проекты заключения концессионных соглашений таким образом, чтобы сделать их привлекательными для каждого конкретного инвестора. Также и для развития водопроводно-канализационного комплекса области мы проводим работу по привлечению инвесторов, готовых осуществить сотрудничество в рамках заключения концессионных соглашений. Думаю, все это позволит качественно изменить деятельность жилищно-коммунального комплекса.
209 тыс. кв. м жилья эконом-класса планируется ввести в эксплуатацию в Калужской области до конца 2017 года
Цитата в тему
С 2012 ГОДА В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРЕНДНОГО ФОНДА ЖИЛЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ — жилье для профессионалов» построено 57 тыс. кв. м жилья
Сегодня жителям Калужской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, доступны несколько вариантов господдержки
Цитата в тему
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ОДНОЙ ИЗ ПЕРВЫХ ПРИСТУПИЛА К КОМПЛЕКСНОМУ ОСВОЕНИЮ УЧАСТКОВ ПОД МАССОВУЮ МАЛОЭТАЖНУЮ ЗАСТРОЙКУ. Все инженерные коммуникации, социальные объекты и транспортная инфраструктура создаются за счет средств областного бюджета