В поисках идеального спутника

В поисках идеального спутника

В Петербурге выбирают пути развития городской агломерации

Специалисты утверждают, что в перспективе практически все население России сконцентрируется примерно в двадцати крупнейших городских агломерациях. И их создание уже активно идет. Так, по прогнозам, к 2030 году население зоны интенсивной урбанизации вокруг Санкт-Петербурга, включающей в себя 58 населенных пунктов Ленинградской области, возрастет вдвое и достигнет 1,5 млн человек, а к 2050 году — 2,4 млн человек. В планах масштабная застройка в Кировском, Тосненском, Гатчинском и Ломоносовском районах. Так что судьба Петербурга — обрастать новыми микрорайонами, расти вширь. Однако процесс это сложный и болезненный. Массовое возведение жилья на границе с Северной столицей создает проблемы не только городу, но и области. «Там, где еще несколько лет назад росла картошка, теперь выросли новые многоэтажные кварталы, — сетуют в администрации Санкт-Петербурга. — Теперь Всеволожск, Мурино, Кудрово, Янино, Сертолово — это уже Петербург. Или почти Петербург. А ведь людям помимо крыши над головой нужны еще социальная инфраструктура, парковки и дороги...».

А как раз с этим в новых городах, которые часто именуют себя «спутниками», возникают большие проблемы. По словам главного архитектора Санкт-Петербурга Владимира Григорьева, интенсивное жилищное строительство в примыкающих к городу населенных пунктах Ленинградской области порой оказывает негативное влияние на качество жизни прилегающих жилых районов Петербурга. «Новостройки, возведенные на границе города и области, являются примером антиустойчивого развития, и ситуация со временем будет только усугубляться », — уверен он. А председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений Домрачеев с грустью резюмирует: «Жилье приносит нам сегодня одни неприятности». И все же альтернативы развитию городов-спутников, судя по всему, нет. В их создании и развитии заинтересованы не только люди, которые стремятся жить в большом городе с большими возможностями, но и строительный бизнес. По словам генерального директора стройхолдинга «ЦДС» Михаила Медведева, интерес к агломерационным землям никуда не исчезнет, в долгосрочной перспективе это — безальтернативная площадка для строительства относительно недорогого жилья. Главное, чтобы застройка в пригородах и городах-спутниках не носила хаотического характера, а осуществлялась по продуманным проектам и планам.

Первый пошел?

На сегодняшний день реальное очертание пока получил только один проект — город-спутник «Южный» в Пушкинском районе Петербурга («СГ» подробно писала о нем). Напомним, этот проект компании «СТАРТ Девелопмент» ведет свою историю с 2009 года, когда инвестор приобрел рядом с Киевским и Пулковским шоссе первый земельный участок. В общей сложности под этот самый крупный в петербургской истории проект комплексного освоения территории было отведено почти 2 тысячи гектаров земли. По договоренности с властями Санкт-Петербурга компания к 2033 году должна построить здесь 4,3 (!) млн кв. метров жилой недвижимости для 134 тысяч человек. Помимо этого «СТАРТ Девелопмент» обязалась создать за свой счет инженерную инфраструктуру и возвести дороги и улицы местного назначения. Город, со своей стороны, намерен построить социальные объекты и магистральные улицы районного и общегородского значения.

Общий объем вложений в «Южный» оценивался тогда в 176 млрд рублей. Однако для того, чтобы только приступить к началу реализации этого грандиозного инвестпроекта, понадобилось почти восемь лет. Публичные слушания первого этапа застройки города-спутника площадью всего лишь 49 гектаров состоялись лишь летом этого года. Теперь до конца года должен быть утвержден соответствующий проект планировки территории, что уже можно будет считать стартом для всего проекта. И если не произойдет никаких накладок, то уже в начале 2018 года может начаться строительство первой очереди «Южного». Первоначальные инвестиции составят около 30 млрд рублей.

Отправлен на доработку

А вот другой проект создания города на границе Петербурга отправлен пока на доработку.

Как стало известно «СГ», Градостроительный совет Ленинградской области отклонил на днях первоначальный проект генплана поселка имени Тельмана Тосненского района, предполагающий возведение на бывших совхозных полях города-спутника Петербурга.

Поселок имени Тельмана расположен на самой оживленной трассе — М-10, в 30 километрах от кольцевой автодороги. Авторы генплана — команда под руководством директора института «Урбаника» Антона Финогенова — планировали создать здесь город-спутник, который мог бы играть роль южных ворот Северной столицы. Территория будущего города должна была протянуться от границ Колпино (входит в состав Санкт-Петербурга) до поселка Коммунар (Гатчинский район Ленинградской области).

Для этого девелопер проекта — стройхолдинг «Эврика» — собирался перевести под жилую застройку в общей сложности 775 гектаров (примерно 30% всех сельхозземель этого муниципального образования) с перспективой строительства здесь 1,5 млн «квадратов» нового жилья до 2037 года. Инвестиции в такой проект могли составить около 75 млрд рублей.

Однако областные власти своим единогласным решением отклонили проект. Основные претензии чиновников сводились к тому, что документ сырой и требует доработки. По их мнению, в проекте «нет градостроительной идеи», а также таких «мелочей», как технико-экономическое обоснование, прогнозные данные по демографии, в связи с чем непонятно, как будет обеспечена занятость населения. Помимо этого не решены вопросы инженерной подготовки территории, обеспеченности планируемых жилых кварталов социальными объектами. Ну и наконец, «в проекте не учтены вопросы транспортной доступности, особенно с учетом планов развития соседних поселений и сопредельных территорий» (будущая застройка граничит с Пушкинским и Колпинским районами Петербурга. — «СГ»). Последние считаются самыми проблемными районами города с точки зрения транспортной доступности. А если здесь построить еще и город-спутник, то транспортного коллапса на этом направлении точно не избежать. Не получив от разработчиков генплана вразумительных ответов на вопрос о том, как они планируют решать эти задачи, чиновники отправили проект на серьезную доработку. При этом председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений Домрачеев фактически рекомендовал инвестору: «Может и не стоит браться сразу за такой обширный массив, а разработать документацию на небольшой участок, освоить его, а затем взять следующий».


Справочно

Под городом-спутником обычно принято понимать населенный пункт, расположенный неподалеку от другого мегаполиса. Спутники являются единым целым с тем объектом, который они «сопровождают», часто находятся в его административных границах, но могут существовать и независимо от него.