Нацпроект потребовал стандарта

В Госдуме обсудили правила комплексного развития территорий

В Государственной Думе состоялось заседание Совета по развитию городских территорий и общественных пространств, на котором обсуждался Стандарт комплексного развития территорий, разработанный Минстроем России и ДОМ.РФ совместно с КБ «Стрелка». «Крайне важно, что этим вопросом мы занимаемся сейчас, в начале реализации нацпроекта («Жилье и городская среда» — «СГ»), — сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин. — Если сегодня не сформировать стандарты комплексного развития территорий, время будет упущено: нацпроект начнет реализацию в рамках старых стандартов».

Разработчики стандарта руководствовались практикой международных исследований, которые все больше опираются на массивы больших данных и выявляют все больше взаимосвязей между качеством городской среды, физической формой города и процессами социально-экономического развития. «Международный консенсус сегодня таков: города должны быть компактными и разнообразными», — сказал руководитель направления «Стратегия развития территорий» КБ «Стрелка» Алексей Муратов.

Проведенные Минстроем РФ, ДОМ.РФ и КБ «Стрелка» исследования показывают, что сегодня 64% городского населения отмечает недостаток мест для культурного отдыха и досуга рядом с домом; 57% жителей считают свои районы однообразными; 80% жителей городов России не чувствуют себя в безопасности на улицах и на открытых пространствах; 60% городов с населением более 50 тыс. человек страдают от пробок.

Между тем, в ближайшие шесть лет в стране планируется построить 616 млн кв. метров жилья — 1/6 часть от существующего на сегодняшний день жилищного фонда, и важно, чтобы строилось это жилье в соответствии с новыми запросами жителей.

Именно для этого несколькими ведомствами был разработан стандарт комплексного развития территорий, цель которого — предоставить городским властям, девелоперам и градостроителям понятные инструменты для создания качественного жилья и общественных пространств, городской инфраструктуры.

Как сообщил министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, новый стандарт будет проходить общественное обсуждение. У части экспертного сообщества есть замечания к проекту. «Мы это понимаем, особенно когда встречаемся с представителями так называемой старой советской школы, со стороны которой проект подвергается критике, и здесь очень важно найти «золотую середину», — сказал Владимир Якушев. — На все замечания мы реагируем, обращаем на них пристальное внимание. Очень важно при таком экспертном обсуждении найти баланс и разработать такие стандарты, которые будут удовлетворять, в первую очередь, наших граждан».

Пока речь идет о проекте, но, как сообщил глава Минстроя, в будущем стандарт будет «переложен» в нормативно-технический документ — свод правил, над которым сейчас работает ведомство. Кроме того, стандарт надо увязать с большим количеством уже существующих нормативно-технических документов. Здесь тоже уже проделана большая работа — проанализировано более ста НТД, планируется внести изменения в 12 СП, 6 ГОСТов, 6 СанПиНов. Предстоит поправить многое, что касается благоустройства, качественной застройки», — подчеркнул Владимир Якушев.

Участвовавший в обсуждении стандарта гендиректор ДОМ.РФ Александр Плутник отметил, что новые подходы к развитию городских пространств требуют новых инструментов. «Мы рассчитываем, что стандарт, пройдя общественное обсуждение, станет одним из таких инструментов. Важно, чтобы новое жилье строилось по новым правилам, — отметил Александр Плутник. — При этом важно и то, что большая часть уже построенного жилья — это старый фонд, который также должен меняться, и от того, как будет организован процесс изменений, зависит, какими будут наши города».

Присутствовавшие на заседании представители регионов позитивно оценили планы внедрения стандарта. И.о. главного архитектора Оренбургской области Наталья Ибрагимова сказала, что область готова присоединиться к внедрению и тестированию стандарта уже сейчас. С ней согласился и глава Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков. «Стандарт нам сильно поможет», — заявил он.

Со своей стороны, Вячеслав Володин предложил уже в осеннюю сессию продолжить разговор о новых стандартах развития городских пространств «уже на более широкой площадке» с участием представителей регионов и экспертов в области градостроения.

Цитата:

Председател ь Государствено й Думы РФ Вячеслав Володин:

Справочно:

Направлениями применения стандарта являются освоение свободных территорий под жилищное строительство, развитие территорий жилой и многофункциональной застройки, благоустройство открытых общественных пространств. Стандарт состоит из восьми книг, которые образуют комплексную базу инструментов по формированию и преобразованию территорий жилой и многофункциональной застройки. Сводом принципов комплексного развития городских территорий определяются ключевые направления и меры по формированию качественной жилой и многофункциональной застройки в городах России.

Стандарт развития застроенных территорий определяет направления по развитию территорий сложившейся жилой и многофункциональной застройки.

Стандарт освоения свободных территорий содержит рекомендации по формированию новой жилой и многофункциональной застройки на свободных городских территориях.

Стандарт формирования облика города содержит рекомендации по благоустройству открытых городских пространств в соответствии с установленной Стандартом типологией.