Механика инвестиций

Старение основных фондов — одна из главных проблем, с которыми сталкивается отечественная система ЖКХ. Во многих муниципалитетах уровень износа объектов и сетевого хозяйства на предприятиях коммунального хозяйства превышает 80-90%, и расширение механизмов поддержки инвестиций в этой сфере должно предотвратить дальнейшую деградацию сектора и ускорить обновление базовой инфраструктуры.

Об актуальности данной темы свидетельствует то, что она рассматривалась уже на первом рабочем совещании с участием нового вице-премьера правительства РФ Марата Хуснуллина. На этом совещании министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев сообщил о готовности предложений по модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа более 60%. По мнению министра, дополнительное финансирование мероприятий по созданию и модернизации коммунальной инфраструктуры будет способствовать достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по увеличению объемов ввода многоквартирного жилья.

Как стало известно, Минстрой России разработал правила финансирования модернизации объектов ЖКХ, в соответствии с которыми будут предоставляться субсидии на реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с износом более 60%.

Правила были разработаны по поручению правительства. В настоящее время проект соответствующего постановления опубликован на портале нормативных актов и находится на стадии экспертного обсуждения. В пояснительной записке к документу говорится, что правила предусматривают организацию комплексной государственной поддержки инфраструктурных проектов в ЖКХ. А средства на модернизацию из федерального бюджета планируется перечислять в регионы через оператора, определяемого правительством России. Такое финансирование дополнит работу в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Как пояснил заместитель главы Минстроя России Максим Егоров, реализация проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с износом более 60% не предполагает дублирования с уже имеющимися программами Фонда содействия реформированию ЖКХ и проектами «Чистая вода» и «Оздоровление Волги». «Проект правил предусматривает возможность субсидирования только тех объектов, которые ранее не получали финансовой поддержки из федерального бюджета», — сказал Максим Егоров.

В соответствии с правилами субсидия будет предоставляться как на капитальные вложения по проектам модернизации инфраструктуры с износом более 60%, так и на компенсацию процентной ставки по кредиту, полученному для реконструкции и модернизации таких объектов, компенсацию затрат концессионера или в виде льготы по налогу на имущество в отношении объектов налогообложения, введенных в эксплуатацию по результатам реконструкции или модернизации коммунальных объектов с высоким износом.

Отраслевые специалисты и эксперты положительно оценили эти инициативы. Как считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, выполнение поручения президента наращивать темпы жилищного строительства напрямую связано с развитием и приведением в порядок сетевого хозяйства в ЖКХ. «Отрасль не справится с проблемой только частными инвестициями, поэтому необходимость именно в госпрограмме предельно высока», — считает депутат.

Справочно:

О разработке специальной подпрограммы по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60% глава Минстроя России Владимир Якушев впервые заявил в апреле 2019 года, выступая на Всероссийском совещании «Об итогах прохождения субъектами электроэнергетики и объектами ЖКХ отопительного сезона 2018-2019 годов». «Для успешного прохождения отопительного периода перед нами стоит еще одна основная задача — остановить старение основных фондов за счет масштабной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и повышения показателей их эффективности, — заявил тогда министр. — Она уже решается, в том числе через реализацию национальных проектов «Жилье» и «Экология». Мы также приступили к проработке отдельной федеральной подпрограммы по модернизации коммунальной инфраструктуры со степенью износа более 60%».