Партийное строительство

Вопросы развития жилищного строительства и повышения доступности жилья стали темой онлайн-совещания, которое провел председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Лидер партии отметил, что обсуждаемая тема является крайне чувствительной, поскольку затрагивает интересы огромного числа людей.

Особое внимание в ходе встречи было уделено вопросам индивидуального жилищного строительства. Как заявил Дмитрий Медведев, для развития ИЖС может быть создан отдельный партийный проект. Напомним, что в 2019 году 38,5 млн из 82 млн кв. м построенного жилья приходилось на ИЖС, а в настоящее время индивидуальное строительство дает более половины от общего объема ввода жилья в стране. Свыше 40% граждан рассматривают частный дом как более предпочтительный формат жилья.

По мнению бывшего главы правительства, пора систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом предложить пошаговый план действий. Принципиально, по словам Медведева, обеспечить безопасность средств граждан, которые покупают (строят) частные дома. И сделать это нужно по аналогии с тем, что было сделано в сфере долевого строительства многоквартирных домов. Также требуется разработать правила ипотечного кредитования ИЖС. Назрела необходимость и в создании банка типовых проектов малоэтажных и индивидуальных жилых домов, к разработке которых предлагается привлечь на конкурсной основе молодых архитекторов и урбанистов.

Гендиректор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко согласился с тем, что индивидуальное жилищное строительство имеет большой потенциал. Госкомпания может участвовать в развитии ИЖС по нескольким направлениям — предоставлять ипотечные и стройкредиты, выпускать инфраструктурные облигации, вовлекать в оборот неиспользуемые федеральные земли. Не исключено, что «ДОМ.РФ» может напрямую заняться строительством как девелоперская компания.

Об опыте развития индивидуального жилищного строительства в Москве на совещании рассказал председатель комиссии Московской городской Думы по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов. По его словам, ИЖС в столице развивается в основном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО). «Мы приняли закон, позволяющий собственникам объектов капитального строительства выкупать участки под ними за льготную сумму, равную 40% от кадастровой стоимости, — сообщил Александр Козлов. — Например, средняя кадастровая стоимость участка площадью 10 соток в Новой Москве составляет 2,7 млн рублей, а со скидкой за нее надо будет отдать 1,08 млн».

Однако примерно половина семей в России не может приобрести квартиру или дом даже теоретически, невысокие доходы не позволяют им взять ипотечный кредит. Для таких семей, считает председатель партии «ЕР», необходимо предусмотреть иные инструменты жилищной политики, включая социальную аренду. Понятие некоммерческой аренды квартир, или аренды жилья фонда социального использования появилось в Жилищном кодексе в 2014 году, но на практике почти не используется. Этот вид льготной аренды предназначен для людей с доходом, который не позволяет купить квартиру самостоятельно. Верхнюю планку такого дохода должны определять региональные власти, однако, как отмечалось в ходе совещания, в большинстве регионов страны до сих пор не принята нормативная правовая база, регулирующая этот вопрос. В решении этой проблемы вновь мог бы сыграть роль «ДОМ.РФ». Сегодня в портфеле компании есть проекты в области коммерческой и корпоративной аренды, но она может стать оператором и программы социального арендного жилья. По словам Виталия Мутко, доля социального арендного жилья в долгосрочной перспективе может составить до 10% от совокупного жилого фонда. Институт социальной аренды может быть использован и для выполнения накопленных обязательств перед более чем 4 млн семей «очередников», и для расселения аварийного жилья.

Обсуждались на совещании и другие аспекты жилищной проблемы. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что субъекты и органы местного самоуправления, которые могут реализовывать земельные участки в целях жилищного строительства, таким правом практически не пользуются. Он предложил «Единой России» наладить более тесное взаимодействие с региональными властями и создать стимулы для вовлечения таких земельных участков в оборот. Кроме того, региональные власти не стремятся включать в программы расселения аварийного жилья новые объекты. Причина тому — нежелание брать на себя ответственность и нести дополнительные расходы. В связи с этим президент НОСТРОЙ предложил увеличить ассигнования по этой статье и настроить механизм, позволяющий улучшить жилищные условия обитателей аварийного жилья.

Кроме того:

На совещании прозвучало предложение сократить многомесячную процедуру технического обследования проблемных объектов, претендующих на включение в программу Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.

Кроме того:

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис выдвинул идею запустить программу льготной ипотеки под 2% для арктических районов по аналогии с программой дальневосточной ипотеки.