Фото: Николай ЖУРАВОК
Глава ведомства Михаил Мень дал пресс-конференцию по результатам работы в 2016 году
В среду, 21 декабря, в агентстве ТАСС состоялась итоговая пресс-конференция министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, в ходе которой он рассказал, с какими результатами ведомство завершает год. И хотя официальные обобщенные статистические данные поступят только к февралю, предварительные итоги можно подвести уже сегодня. По словам министра, объем ввода в строй жилья в 2016 году обещает быть неплохим. До конца декабря будет введено 7780 млн кв. м. Это несколько меньше, чем в 2015 году (83,8 млн кв. м), что вполне объяснимо. Из-за снижения реальных доходов населения на 6% сократилось индивидуальное жилищное строительство, однако при этом удалось не допустить падения объемов индустриального строительства, они остались на уровне прогнозов.
Как уже отмечалось, избежать кризиса в жилищном строительстве помогли меры государственной поддержки — программа субсидирования ипотечных ставок. По словам главы Минстроя, во многом именно благодаря ипотеке объемы ввода жилья остаются на весьма приемлемом уровне. Однако, отвечая на вопрос одного из журналистов о возможности сохранения государственного субсидирования и в следующем году, Михаил Мень сказал, что, хотя свою положительную роль госсубсидирование сыграло, теперь вряд ли имеет смысл продлевать действие этой программы.
В то же время правительство и Минстрой РФ не отказываются от мер господдержки отрасли, однако считают необходимым применять сегодня иные инструменты. В частности, речь идет о поддержке проектов жилищного строительства в части финансирования объектов инфраструктуры, что позволит дополнительно ввести более 6 млн кв. м жилья. В рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» Минстроем России отобраны 66 проектов жилищного строительства в 33 регионах страны, которые получат поддержку на строительство инфраструктуры в 2017 году. «Таким образом, 6,36 млн кв. м жилья будет обеспечено инфраструктурой», — заявил Михаил Мень. Данный показатель превышает тот, что был утвержден паспортом приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» (5,5 млн кв. м).
Михаил Мень напомнил, что правительством России принято решение в 20172020 гг. выделять ежегодно по 20 млрд руб. на обеспечение необходимой инфраструктурой земельные участки, на которых будут реализовываться проекты комплексного жилищного строительства. Федеральные средства будут направлены на субсидирование процентной ставки по кредитам на строительство коммунальной инфраструктуры, а также в качестве прямых субсидий — на социальную и внутриквартальную транспортную инфраструктуру.
Министерство подготовило также сводный перечень территорий, в том числе промышленных, подлежащих комплексному и устойчивому развитию в первоочередном порядке. В него вошли более 1100 земельных участков. Для этого региональные и муниципальные власти провели по поручению правительства инвентаризацию неэффективно используемых застроенных земель, расположенных в границах населенных пунктов и прилегающих территорий.
«В перечень включено 1133 земельных участка, общей площадью 237,9 тыс. га. Их потенциал составляет более 80 млн кв. м жилья, — сообщил Михаил Мень. — До 1 ноября 2017 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить принятие решений об установлении границ таких территорий и их комплексном развитии». Все эти земли, в основном, находятся в крупных городах, что значительно повышает их инвестиционную привлекательность для жилищного строительства. Как ранее заявлял министр, таким образом будет сформирован резерв земельных участков, которые можно будет вовлечь в комплексное освоение.
Важным направлением деятельности Минстроя оставалась поддержка отдельных категорий граждан по федеральной программе «Жилище». В 2016 году жильем будет обеспечено 24,5 тыс. семей, подпадающих под действие этой программы. Это молодые семьи, переселенцы с Севера и др. Что касается расселения аварийного жилья, то, по словам министра, процесс этот идет неравномерно: есть регионы-передовики, которые программу расселения уже выполнили или близки к выполнению, а где-то работа буксует. Всего в 2016 году будет расселено 2,63 млн кв. м «аварийки», тогда в 2017 году (в году завершения программы) останется расселить 3 млн кв. м аварийного жилья. Министр высказал опасение, что не все регионы сумеют справиться с поставленной задачей.
В 2016 году ведомство продолжало активно работать над решением проблемы снижения административных барьеров для стройбизнеса. Так, срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сократится с 10 до 7 рабочих дней. Совет Федерации РФ одобрил соответствующий законопроект, и до конца года он должен вступить в силу. Михаил Мень также отметил, что в 2017 году ведомство продолжит работу над исчерпывающими перечнями административных процедур. «В планах на следующий год сократить исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный в апреле 2014 года, еще на 17 процедур», — заявил Михаил Мень. Результатом усилий Минстроя и других ведомств стало то, что Россия в уходящем году значительно улучшила свои позиции в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business), поднявшись на 40е место из 187.
Отдельно остановился министр на вопросах технического регулирования, которые также имеют большое значение для отрасли. За 2016 год были разработаны окончательные редакции 104 сводов правил (СП). Все они прошли экспертизу подведомственного министерству Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»). Кроме того, для скорейшего внедрения инновационных материалов и технологических решений в строительстве, на которые пока отсутствуют стандарты и СП, выдаются технические свидетельства. В настоящий момент выдано 290 технических свидетельств. В общей сложности, в соответствии с утвержденным государственным заданием, к концу 2017 года планируется разработать и актуализировать порядка 400 нормативных технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.
Справочно:
На 1 декабря 2016 года объем выданных ипотечных кредитов достиг 1,3 трлн рублей, что больше, чем за весь прошлый год (1,16 трлн руб.). При этом, ставка по ипотеке достигла 11,5% на первичном рынке, достигнув докризисных значений.