Дома достроить, чиновников построить

На Кубани разворачивается масштабная операция по борьбе с нарушениями закона в сфере строительства

Последние дни в Краснодарском крае были отмечены драматическими событиями: за неделю в регионе возбуждено 40 уголовных дел, проведено 97 обысков, задержаны 15 человек, которых подозревают в незаконном строительстве, обмане дольщиков и злоупотреблении служебным положением.

Огонь по штабам

Среди задержанных несколько высокопоставленных чиновников. В частности, по решению суда помещены под арест сразу два вице-мэра Сочи — Юрий Паламарчук, ему инкриминируют нанесение ущерба на сумму 115 млн руб., и Мугдин Чермит — его подозревают в согласовании незаконной стройки, в частности, на строительство жилого комплекса компанией «Остринский». «Следствие считает, что Чермит согласовал разрешение на строительство жилого комплекса (судя по всему, речь идет о ЖК «Эльсинор», одном из самых известных долгостроев Кубани — «СГ»), хотя ему заведомо было известно, что объект возводится с нарушениями и фактически является самовольным», — сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источник в силовых структурах.

В ходе спецоперации также был задержан главный архитектор Краснодара Игорь Мазурок. По информации СКР, в отношении него возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 285, 286 УК РФ («Злоупотребление и превышение должностных полномочий»). По версии следствия, Игорь Мазурок может быть причастен к выдаче в 2013-2015 годах незаконных разрешений на строительство коммерческой недвижимости и многоэтажных жилых домов, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства. Всего, по данным следователей, чиновник выдал 9 таких документов.

Среди задержанных и директор департамента имущественных отношений администрации Сочи Владимир Пермяков. Его, как и Мазурка, подозревают в превышении должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ). По версии следствия, в 2012 году Пермяков подписал с одним из застройщиков контракт на приобретение за счет бюджета в муниципальную собственность 16 квартир, которые предназначались для передачи детям-сиротам по договору социального найма. Деньги застройщику были переведены, но часть сданных квартир имела значительные недоделки, которые фактически сделали невозможным проживание в них.

Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил, что задержания чиновников не стали для него новостью. «Не раз призывал коллег перестать потворствовать самостройщикам и тем, кто пытается обмануть дольщиков, — написал глава региона в Twitter. — В вопросах борьбы с незаконным строительством власть должна быть сильной и бескомпромиссной».

Впрочем, задержания коснулись не только чиновников, но и представителей бизнеса. Арестованы также известные в Адлере (Сочи) бизнесмены Вартан Татулян и Эдуард Саакян. Их подозревают в незаконном строительстве. С конца прошлого года под стражей находятся предприниматели Антон Остринский и Анзор Пруидзе.

Вопрос назрел

Спецоперация против нарушителей законодательства в области строительства является следствием тяжелой ситуации, сложившейся в регионе. Краснодарский край занимает 2-е место в РФ по объемам жилищного строительства и одновременно является одним из «лидеров» по числу замороженных объектов и обманутых дольщиков. Как сообщают СМИ со ссылкой на данные прокуратуры, в настоящее время в крае насчитывается 619 проблемных многоквартирных объектов, из которых лишь 48 находятся в завершающей стадии строительства либо на этапе ввода в эксплуатацию. Между тем, в региональной «дорожной карте», размещенной на сайте Минстроя, их числится всего 56. То же самое и по обманутым дольщикам. По официальным данным, их в Краснодарском крае от 1 тыс. до 6,5 тыс. человек, однако, по оценкам экспертов, цифры, скорее всего, занижены в несколько раз. И это уже превращается в политическую проблему. Портал ЕРЗ в своей статье ссылается на доклад коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» «Источники и риски протестной активности в 2018 году». По мнению аналитиков, региональное руководство предпочитало откладывать решение проблем, что грозит расширением протестных выступлений, негативными публикациями в СМИ и уменьшением доверия к властям. В ряде городов Кубани ситуация уже близка к взрывоопасной, а в Краснодаре все чаще звучат лозунги с требованием отставки губернатора из-за отсутствия решения проблемы дольщиков.

Слово и дело

Примечательно, что 18 апреля, буквально накануне серии арестов и обысков, в Краснодаре прошло совещание по проблемам обманутых дольщиков. Его провели замгенпрокурора РФ Андрей Кикоть и губернатор края Вениамин Кондратьев. Про информации краевой прокуратуры, на совещании был доработан проект местного закона, согласно которому строительным фирмам-инвесторам, взявшим на себя обязательства по долгостроям, в рамках реализации масштабных инвестпроектов будет предоставлено право приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов. Ранее этот законопроект был принят заксобранием края в первом чтении (подробнее об этом на стр. 10). С целью обеспечения граждан доступной и достоверной информацией о параметрах (этажность, сроки и т. д.) возводимого жилья предложено определить порядок официального опубликования сведений об объектах, строительство которых ведется в соответствии с законом и в пределах установленных сроков. Однако эксперты ЕРЗ отмечают, что с этими мерами край сильно запоздал, такие законы уже приняты и действуют в других регионах России. И хотя вице-губернатор Андрей Алексеенко полон оптимизма и считает, что с принятием закона будет гораздо проще найти инвесторов на все проблемные ЖК, эксперты рынка высказывают по этому поводу серьезные сомнения. В частности, они считают, что власти могут столкнуться с дефицитом ликвидных земельных участков, которые можно было предоставлять инвесторам в качестве компенсации за достройку проблемных домов. 

Очевидно, что в решении проблем строительного сектора края власти будут и дальше использовать метод кнута и пряника — с одной стороны, они будут совершенствовать законодательство и применять экономические стимулы, с другой — задействовать силовые методы. «Я буду выходить с просьбой к губернатору: рассмотреть некоторых руководителей муниципалитетов на соответствие занимаемым должностям, — заявил Алексенко на своей странице в сети «ВКонтакте». — Нам нужны те, кто готов работать. И, похоже, без хирургического вмешательства уже не обойтись». Он пообещал «сажать всех, кто работает не по закону». Операция силовиков, судя по всему, будет продолжена. На очереди Анапа и другие города Кубани.

Справочно

По данным ЕРЗ, на начало 2018 года Краснодарский край входил в пятерку регионов-лидеров по объемам текущего строительства. В крае возводилось 977 домов (6,8% от общего числа объектов в РФ) на 175 874 квартиры (7,5%) площадью 8 233 254 кв. м (7,1%).

При подготовке материала использовалась информация портала ЕРЗ