СРОчный заем

Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении поправки в законодательство, позволяющие саморегулируемым организациям (СРО) предоставлять своим членам денежные займы за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (ОДО). Эта мера призвана смягчить для строителей негативные последствия распространения COVID-19 и введенных в этой связи ограничений. Скорее всего, поддержка строительных предприятий за счет средств КФ ОДО будет носить краткосрочный характер — пока планируется выдавать займы до 1 января 2021 года.

Напомним, с инициативой использовать часть средств компфондов СРО на финансовую поддержку строительных подрядных организаций ранее выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он озвучил эту идею в ходе апрельского совещания по вопросам развития строительной отрасли, которое проводил президент России. Предложение было поддержано Владимиром Путиным и вошло в перечень его поручений правительству по итогам совещания. Инициативу НОСТРОЙ детально проработал Минстрой России, и на прошлой неделе парламентарии дополнили статью 3.3 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Подробные правила и условия предоставления займов будут определены соответствующим актом правительства России. Согласно проекту документа (есть в распоряжении «СГ»), заемщиком сможет стать индивидуальный предприниматель или организация — член СРО, который не имеет задолженности по зарплате, налогам и иным обязательным платежам и в отношении которого не введена одна из процедур банкротства, а также отсутствуют решения о приостановлении деятельности.

Планируется, что займы будут исключительно целевыми. Их можно направить на выплату заработной платы, приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования для выполнения работ по контрактам, заключенным до 1 апреля 2020 года в соответствии с законами 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлением правительства №615, а также по договорам подряда в рамках жилищного строительства с привлечением средств дольщиков. Для получения положительного решения, помимо документов, подтверждающих наличие текущих контрактов, потребуется обеспечение — залог, поручительство, передача прав требования к заказчику. Важный момент: займы не будут беспроцентными, но ставка не должна превышать половину ключевой ставки Банка России на день выдачи (в настоящее время ставка ЦБ составляет 5,5% — «СГ»).

Для того чтобы не допустить исчерпания средств компенсационных фондов СРО, предусмотрено ограничение для общей суммы выданных займов — не более 50% от суммы КФ ОДО, размещенного на специальном банковском счете. Также планируется включить в постановление условие о том, что размер средств компфонда ОДО не может снижаться ниже его минимального размера, установленного законодательством.

Проектом постановления предусмотрены также механизмы контроля расходования и обеспечения возврата денежных средств в компфонды. Так, заемные средства могут быть перечислены только на расчетный счет заемщика, открытый в том же банке, в котором размещены средства компенсационного фонда СРО. При этом, помимо договора об открытии счета, с банком должен быть заключен договор о проведении банковского мониторинга расходования этих средств. Дополнительный контроль за расходованием средств будут осуществлять сами СРО и Национальное объединение строителей. Все займы должны быть возвращены не позднее чем через год с даты подписания договора займа либо не позднее пяти рабочих дней со дня перечисления заемщику оплаты по заявленному договору подряда со стороны заказчика.

В целях более широкого охвата данной мерой поддержки и для обеспечения принципа справедливости проектом постановления установлено, что один член СРО может получить заем на сумму, не превышающую 15% от общей суммы денежных средств, которые его СРО может израсходовать на эти цели. В общей сложности на финансовую поддержку строительных организаций предусмотрено около 40 млрд рублей из средств компенсационного фонда ОДО.

Детали реализации инициативы НОСТРОЙ в настоящее время дорабатываются. Постановление будет принято в ближайшее время, и строительные организации смогут подать в свои СРО заявки на получение кредита по низкой ставке уже в июне текущего года. В некоторых случаях СРО необходимо будет утвердить свои внутренние документы, в связи с чем срок начала выдачи займов может несколько сдвинуться.

40 млрд рублей из средств компенсационного фонда СРО может быть потрачено на финансовую поддержу строителей до конца текущего года

Цитата в тему:

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков:

«В нынешних условиях уповать исключительно на бюджетные меры поддержки неправильно, нужно изыскивать внебюджетные источники. И один из них — средства компенсационных фондов СРО в области строительства и проектирования. За десять лет существования института отраслевого саморегулирования добропорядочные СРО значительно увеличили компенсационные фонды за счет размещения средств в уполномоченных банках. Этот накопленный доход СРО и смогут направить на кредитование своих членов»