Экзамен для отрасли

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) совместно с Минстроем России провело круглый стол «Развитие системы квалификаций в строительстве (НРС + НОК)». Модераторами дискуссии стали директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.

Повышение компетентности и укрепление кадрового потенциала строительной отрасли является одним из важных направлений деятельности НОСТРОЙ. За последние годы Национальное объединение проделало большую работу по формированию и наполнению Национального реестра специалистов в строительстве. На сегодняшний день НРС представляет собой огромную базу данных, содержащую информацию обо всех аттестованных руководителях и ведущих специалистах, которые имеют право выполнять работы в области строительства, инженерных изысканий и проектирования. Однако, как показала практика, с помощью одного только реестра решить все проблемы, возникающие в кадровой сфере, невозможно.

Выступивший на круглом столе исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин обозначил ряд моментов в системе функционирования НРС, которые нуждаются в корректировке. Пожалуй, главной проблемой является то, что сегодня при рассмотрении вопроса о включении в НРС к специалисту предъявляются формальные требования (наличие диплома, например), а не практические. Отмечалось также, что НРС не отражает весь спектр специалистов, организующих производство строительных работ. В реестре отсутствует разделение специалистов по уровню знаний, умений и навыков. Вызывает сомнения и целесообразность установления требования о минимальной численности специалистов НРС для компаний — членов СРО.

По мнению Виктора Прядеина, эти проблемы можно было бы решить, подкрепив НРС системой независимой оценки квалификации. Задачей НОК является проверка соответствия специалиста профессиональному стандарту, который включает в себя и уровни квалификации, и разделение по специализациям в рамках квалификаций. Исполнительный директор НОСТРОЙ рассказал, что уже подготовлены соответствующие поправки в законодательство. В заключение он представил проект плана мероприятий по внедрению независимой оценки квалификации. Отдельными пунктами в плане прописаны организация информационной площадки, подготовка правовой базы для независимой оценки квалификации и профессионально-общественной аккредитации в строительстве (документы СПК в строительстве), порядок организации экспертной деятельности, кадровое обеспечение независимой оценки квалификации и профессионально-общественной аккредитации в строительстве и комплексное апробирование системы и ввод ее в эксплуатацию.

Своеобразной «фишкой» деловой программы стала возможность сдать пробный экзамен по независимой оценке квалификации. Сделать это можно было на стенде, смонтированном специалистами НОСТРОЙ в фойе Конгресс-центра ЦМТ, где проходил съезд. Как рассказал корреспонденту «СГ» директор Департамента национального реестра специалистов и развития профессиональных квалификаций Сергей Елисеев, стенд был создан специально к съезду. «Мы много говорим о независимой оценке, профессиональном экзамене. А что это такое? Людям надо понимать: как будет проходить экзамен, какие существуют процедуры, как проходит верификация, какого уровня сложности вопросы? — пояснил Елисеев. — Конечно, это не полноценный профессиональный экзамен, здесь люди могут попробовать сдать только первую, теоретическую часть. Вопросы мы отобрали из реальных, утвержденных комплектов оценочных средств по седьмому уровню квалификации «Организатор строительного производства». Испытуемый должен ответить на тридцать вопросов из ста, в случайном порядке выбранных компьютером». Конечно, лучше всего ответить на все вопросы и подтвердить свою квалификацию на 100%, но формально для сдачи экзамена достаточно будет и 60% правильных ответов. Судя по тому, что к стенду в перерыве между заседаниями выстроилась очередь из желающих проверить свои знания, работа НОСТРОЙ по развитию института независимой оценки квалификаций будет востребована.

К слову, один из модераторов круглого стола — вице-президент НО- СТРОЙ, председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Александр Ишин решил сам пройти независимую оценку квалификации и сдал пробный экзамен. В кулуарах он с азартом убеждал знакомых последовать его примеру. По окончании работы круглого стола Александр Ишин отметил, что спокойный, вдумчивый и аккуратный подход к внедрению такого нового понятия, как независимая оценка квалификации (НОК), безусловно является положительным фактором. Профессиональный экзамен сдают во многих странах мира, где недостаточно иметь только диплом об образовании и надо подтверждать свои практические навыки и умения.

«Мы подготовили план мероприятий по внедрению независимой оценки, призванный адаптировать отрасль к этому переходу, подготовить корректировку закона, который в каких-то моментах был несовершенен, — сказал Александр Ишин в беседе с корреспондентом «СГ». — Вопрос в подходах, в технологиях внедрения. То, что НОСТРОЙ относится к этим вопросам очень внимательно и скрупулезно, никто не может отрицать. Профессиональное сообщество понимает, что это надо делать. И делать, в том числе, так, чтобы строителям было комфортно, чтобы финансовая нагрузка для них была минимальной. Никто не говорит о какой-то прибыли от этого дела. Деньги, которые платит человек при сдаче квалификационного экзамена, должны расходоваться только на оплату труда экспертов и на сопутствующие расходы по организации экзамена. Так что, НОСТРОЙ открыт и ждет предложений с мест».

Лучшие среди ИТР

Во время съезда состоялось торжественное награждение финалистов и победителей конкурса профессионального мастерства для инженерно-технических работников (ИТР) в сфере строительства, организованного НОСТРОЙ и НИУ МГСУ. Конкурс проводился в два этапа. Первый прошел в сентябре-октябре в федеральных округах, в нем приняли участие более 500 человек. Двадцать победителей отборочного этапа вышли во второй тур, который прошел в конце ноября в Москве.

В итоге победителями конкурса 2019 года в номинации «Лучший специалист по организации строительства» стали Станислав Апанович (компания «МикроДСК», являющаяся членом СРО «Тверское объединение строителей») — 1-е место, Павел Русских («Уралметаллургмонтаж 2», СРО «Строители Свердловской области») — 2-е место, Егор Заботин (ФАУ «РОСДОРНИИ» / СРО «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ») — 3-е место. В номинации «Лучший специалист по охране труда в строительстве» (введена в этом году) тройка призеров выглядит следующим образом: Максим Ершов («ТюменьПромМонтаж» / «СРО строителей Тюменской области»), Наталия Кобцева («ФМ Сервис» / СРО «Высотный Строительный Комплекс») и Ольга Зимнякова («МСУ-90» / СРО «Строители Ленинградской области»).

Специалисты, занявшие первые места в своих номинациях, получили нагрудный знак НОСТРОЙ «Лучший инженер», диплом и денежный приз в 200 тыс. рублей каждый. Обладателям «серебра» и «бронзы» были вручены дипломы и денежные призы в размере 100 и 50 тыс. рублей соответственно. Финалистам конкурса, не пробившимся на пьедестал почета, достались поощрительные призы — денежные сертификаты номиналом 20 тыс. рублей.