Фото: Shutterstock
Власти постарались сделать вложения в строительство жилья максимально безопасными для граждан
В закон о долевом строительстве внесен ряд существенных изменений, призванных защитить интересы частных соинвесторов. Нововведения устанавливают повышенные требования к застройщикам, привлекающим средства граждан для строительства жилья, и предусматривают создание специального государственного компенсационного фонда долевого строительства.
Так, уставный капитал компании-застройщика теперь «привязан» к объему возводимого ею жилья. Например, при минимальном размере уставного капитала в 2,5 млн рублей застройщик сможет построить не более 1,5 тыс. квадратных метров. Если застройщик намерен построить более 500 тыс. «квадратов», размер уставного капитала не может быть ниже 1,5 млрд рублей. По мнению партнера девелоперской компании «Химки Групп» Дмитрия Котровского, данная мера позволит «отсечь» компании, которые заведомо не собирались выполнять свои обязательства. Законом четко установлен запрет на привлечение денежных средств граждан, если застройщик на дату направления проектной декларации не будет удовлетворять данным требованиям. «Новые требования вступят в силу с 1 июля 2017 года, поэтому у застройщиков еще есть время привести свои уставные капиталы в соответствие с требованиями законодательства», — отмечает председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.
Кроме того, застройщик не имеет права привлекать денежные средства граждан, если в отношении него введена процедура банкротства или принято решение о ликвидации, а также действует решение Арбитражного суда о приостановлении деятельности застройщика как меры административного наказания.
Для дополнительной защиты прав дольщиков по решению правительства РФ разработан новый механизм — компенсационный фонд долевого строительства. В нем будут аккумулироваться отчисления (взносы) участников рынка, за счет которых впоследствии может быть профинансирована достройка домов тех компаний, которые оказались несостоятельными. «С точки зрения отрасли, предложенное решение — правильное по своей сути, — говорит директор по маркетингу Tekta Group Вартан Погосян. — Государственные гарантии всегда выглядят предпочтительнее для покупателя жилья, поскольку дают больше уверенности».
В свою очередь, президент Национального объединения застройщиков жилья, глава корпорации «Баркли» Леонид Казинец обращает внимание на то, что госкомпфонд не станет «подушкой безопасности» для всех подряд застройщиков. «Да, отчислений будет достаточно для того чтобы в будущем санировать вновь возникающие недострои без привлечения бюджетных денег, — поясняет эксперт. — Но надо понимать, что фонд не будет компенсировать проекты, которые накопились из прошлых лет. Прошлые проблемы должны закрывать страховые компании и региональные бюджеты».
При этом, как уточняют в Минстрое России, после начала деятельности этого госкомпфонда нормы о страховании и поручительстве банка постепенно прекратят свое действие. «Механизм управления фондом, размер взносов застройщиков, а также условия и порядок использования средств фонда будут определены чуть позже, на основании соответствующего правового акта», — сообщает пресс-служба ведомства. Ранее глава Минстроя Михаил Мень говорил о том, что размер взноса может составить примерно 1% от суммы заключенных ДДУ.
Помимо этого, согласно утвержденным поправкам в 214-ФЗ, также предполагается создание и ведение Единого реестра застройщиков, привлекающих средства граждан на основании ДДУ. Полномочия по ведению реестра будут возложены на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный российским правительством. Содержащиеся в реестре сведения будут размещены в открытом доступе в интернете.
В новой редакции закона теперь прописаны и обязательные требования по раскрытию информации об объекте долевого строительства. Вся информация, включающая в себя проектную декларацию, образец договора долевого участия, способ обеспечения застройщиком своих обязательств, фотографии строящихся или создаваемых объектов и др., должна быть представлена на официальном сайте застройщика.
Кроме того, документ вводит понятие целевого использования средств граждан, определяя, на что застройщик может израсходовать привлеченные деньги дольщиков. Стоит отметить, что сам перечень таких целей расширен. Отныне застройщики будут иметь право использовать средства дольщиков для строительства объектов социальной инфраструктуры (детские сады, школы), инженерно-технических сооружений, предусмотренных проектной декларацией. В таком случае строящиеся инфраструктурные объекты должны быть переданы в государственную или муниципальную собственность.
Более 80% от общего объема жилищного строительства в РФ занимает строительство с привлечением средств граждан по ДДУ