Водный потенциал: ускоренная модернизации систем ВиВ повысит качество оказания коммунальных услуг

Как заявил руководитель Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Евгений Петров, с 2022 года все лицензирование таких запасов ведется в единой федеральной системе. Вместе с тем дальнейшая их разведка и эксплуатация требуют решения кадровых вопросов, так как нехватка квалифицированных специалистов может в ближайшее время стать существенной проблемой для развития недропользования. Чиновник также сообщил, что ведомство согласилось детально рассмотреть инициативу Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) об отмене обязательного требования к водоканалам, использующим подземные источники питьевого водоснабжения, осуществлять оценку запасов подземных вод. По мнению членов РАВВ, эту работу могли бы взять на себя регионы, но такой правовой возможности на сегодняшний день у них нет.

Назвали участники конгресса и один из действенных, по их мнению, путей модернизации российских систем ВиВ — концессионные механизмы. Как считает руководитель направления нормативно-аналитической работы дирекции по взаимодействию с органами власти ГК «Росводоканал» Димитрий Будницкий, сегодня не обойтись без нормативных поправок, расширяющих перечень оснований, когда территориальный орган Федеральной антимонопольной службы России вправе дать согласие на изменение условий концессионного соглашения. Он также обратил внимание собравшихся на мероприятии, что в условиях санкций необходимо предпринять дополнительные шаги по сохранению инвестиционного потенциала водопроводно-канализационного хозяйства.

Концессиям и вопросам подготовки кадров для отрасли значительную часть своего выступления на конгрессе посвятила и заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонда ЖКХ) Ольга Сердюк. По ее словам, на сегодняшний день при поддержке фонда реализовано 73 проекта на территории 33 субъектов РФ, реконструирован и построен 121 объект коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами, а также 256,43 км сетей. Проекты реализованы на территории муниципальных образований, в которых проживают около 5 млн человек. В стадии реализации находится 53 проекта в 20 регионах, завершение которых позволит улучшить качество коммунальных услуг на территории муниципалитетов, где проживают 3 млн граждан.

С 2016 года Фондом ЖКХ оказана финансовая и методическая поддержка в подготовке и реализации на территории 41 региона 126 проектов модернизации общей стоимостью 32,15 млрд рублей (из них средств фонда — 16,26 млрд рублей, субъектов РФ и муниципальных образований — 6,02 млрд, внебюджетных источников — 9,87 млрд). По итогам их реализации будет построено и реконструировано 212 объектов коммунальной инфраструктуры и 387 км сетей на территории муниципальных образований, в которых проживают около 8 млн человек.

Но в целом, посетовала она, износ коммунальной инфраструктуры в стране по-прежнему велик. Так, по оценке Фонда ЖКХ, в 2021 году было зафиксировано порядка 33 тыс. аварий и инцидентов на объектах холодного водоснабжения и 1,5 тыс. — на объектах водоотведения, что приводит к перебоям в поставке коммунальных услуг и к негативному влиянию на экологию. Сегодня государство инвестирует в обновление коммунальной инфраструктуры миллиарды рублей, но зачастую для успешной реализации задач нет человеческого ресурса, на муниципальном уровне ощущается дефицит практико-ориентированных специалистов, способных полноценно эксплуатировать современное оборудование. Вместе с тем на профильных кафедрах сегодня наблюдается нехватка бюджетных мест. «Необходимо как можно быстрее начать выстраивание комплексной системы подготовки новых высококвалифицированных кадров для отрасли», — считает Ольга Сердюк.

Обсудили участники мероприятия и проблематику ливневой канализации. По статистике, лишь 19% сброшенных в водоемы ливневых стоков являются нормативно очищенными, и их загрязненность негативно влияет на качество среды. По мнению заместителя руководителя по направлению «Чистая вода» проектной дирекции Минстроя России Татьяны Волковой, для развития ливневой канализации необходимо унифицировать подходы к системам поверхностного водоотведения, а также разработать правовые механизмы их регулирования.

По итогам VI Всероссийского водного конгресса будет подготовлена резолюция, в реализации которой примут участие все заинтересованные министерства и ведомства.

Ольга СЕРДЮК, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ:

«Реализация программы масштабной модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах страны была запущена в сжатые сроки. Сегодня темп работы значительно возрос. Правительство РФ ставит перед нами амбициозные задачи, исполнение которых возможно только при условии максимально эффективного взаимодействия с регионами страны и организациями, эксплуатирующими объекты ЖКХ, органами власти всех уровней. И мы совместно с регионами и потенциальными заемщиками эти задачи решаем — ведем активную работу по подготовке заявок и их анализу для ускоренного рассмотрения и согласования принятых решений Минстроем России и вынесения их на одобрение штаба правительственной комиссии по региональному развитию в РФ. По итогам этой работы уже в июне в отрасль было направлено более 10 млрд рублей».