Лицензия на доставку: «Почту России» могут назначить безальтернативным оператором сервиса рассылки квитанций за ЖКУ

Как отмечает руководитель направления «Народный фронт. Аналитика» Ольга Позднякова, в случае закрепления за «Почтой России» безусловного права на доставку платежек в почтовые ящики МКД, если иное не решили на общем собрании собственники жилья, возникает вопрос: кто и как будет контролировать, чтобы другие организации не доставляли корреспонденцию? И кто будет отвечать, если в ящике такая корреспонденция окажется? «С большой вероятностью те, кто сегодня массово раскидывает по почтовым ящикам листовки и рекламу, продолжат делать это и дальше. Будет ли «Почта России» отвечать перед собственниками этих ящиков за такой спам?» — сомневается Ольга Позднякова.

Другие эксперты еще более категоричны. «Почему «Почта России» должна решать, как и кем доставляются наши квитанции?» — возмущается глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец. По ее мнению, передача данных третьим лицам, включая самозанятых, создает угрозу утечки персональных данных, а стоимость доставки вырастет в 10 раз, что напрямую скажется на кошельках жителей.

Эксперт в сфере ЖКХ, заместитель председателя Совета молодых политологов Павел Склянчук напоминает, что «Почта России» является системообразующей организацией по обеспечению услуг связи на всей территории страны. Учитывая важность этих задач, можно только пожелать ей процветания. Но наделение ее правом монопольной доставки платежных документов игнорирует сложившиеся на протяжении многих лет правоотношения в данной сфере. А они таковы, что данные услуги являются во многом рыночными и конкурентными, и есть специальные платежные агенты, которые помогают управляющим компаниям доставлять квитанции клиентам быстро и надежно. В Жилищном кодексе прописаны конкретные сроки надлежащего уведомления собственников о необходимости оплаты ЖКУ до 10 числа каждого месяца, и эти компании успешно работают для того, чтобы жильцы не жаловались, что вовремя не получили жировки. Также многие УК и ТСЖ самостоятельно разносят по ящикам квитанции, что позволяет делать эту услугу бесплатной для граждан.

Конечно, понятно, что Минцифры стремится реализовать комплекс мер по поддержке «Почты России». Но если в результате возникнут сбои по доставке платежных документов или данная услуга подорожает, то это ляжет на плечи УК, коммунальных предприятий и в конечном счете граждан.

«У нас в последние годы нет проблем с доставкой квитанций за ЖКХ, развились электронные способы в этой области. Не хотелось бы, чтобы из-за усилий по поддержке «Почты России» сломались какие-либо стабильно работающие инфраструктурные форматы. Поэтому на этапе обсуждения законопроекта нужно согласовать консенсусные формулировки и учесть мнение участников рынка ЖКХ», — заключил Павел Склянчук.

Исполнительный директор Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян в комментарии для «Стройгазеты» также подчеркнула, что предложенный законопроект — это шаг к административной монополизации сферы, где исторически действовал принцип разумной децентрализации. УК, ТСЖ и ЖСК годами выстраивали эффективную, зачастую более оперативную и экономичную систему доставки платежных документов. Передача этих функций «Почте России» не только ударит по карману собственников — стоимость может вырасти в разы, — но и приведет к дополнительным бюрократическим барьерам.

«Особенно тревожит попытка подменить принцип добровольности и самоуправления необходимостью «согласования» с единственным оператором. Это не только усложняет работу на местах, но и может нарушать права граждан на выбор способа получения информации», — заявила эксперт. Ирэн Парсамян также акцентирует внимание на рисках централизации функций, которые до этого эффективно выполнялись на уровне дома, и считает, что подобные изменения подрывают принципы местного самоуправления и свободы выбора.

Но один плюс в предложенном законопроекте эксперты все-таки увидели. Как считает Ольга Позднякова, решение о возможности продажи безрецептурных лекарств, разрешенных к реализации без лицензии на фармацевтическую деятельность, в отделениях почты можно только приветствовать. Это может повысить доступность определенных препаратов для жителей удаленных территорий. Но в любом случае, предлагаемые нововведения можно было бы опробовать на пилотных регионах, чтобы впоследствии скорректировать и запустить на территории всей страны.

Олеся ЛЕЩЕНКО, заместитель коммерческого директора платформы для автоматизации управления жилым фондом Doma.ai: