minstroyrf.gov.ru
Так, выступивший на пленарной сессии симпозиума вице-премьер РФ Марат Хуснуллин сообщил, что буквально накануне заседания председателю правительства была представлена доработанная с учетом сегодняшних вызовов «Стратегия развития стройотрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года». Первоначально одной из главных задач, согласно этому документу, значился ввод к 2030-му более 1 млрд квадратных метров жилья. Теперь профильный зампред кабмина озвучил еще более амбициозную цель — построить за тот же период 1,1 млрд «квадратов». По его словам, это означает, что поскольку в России сейчас 4,1 млрд кв. м жилой недвижимости, то каждый пятый «квадрат» станет новым. Подобного массового обновления жилищного фонда достиг только Китай, и ни одна другая мировая держава не демонстрировала таких показателей.
Вопрос №1
Казалось бы, нет причин сомневаться в реальности достижения намеченных на 2030 год стратегических целей. По словам Марата Хуснуллина, стройотрасль в нашей стране всегда была на высоком уровне, а в последние годы демонстрирует небывалый рост. «С 2019-го она выросла на 15%, а за восемь месяцев текущего уже видим прирост на 8%. Таким образом, по итогам 2023-го планируется рост на уровне 23%», — считает вице-премьер. Он также уверен в том, что в этом году на 2-3 млн «квадратов» будет превзойден рекордный показатель прошлогоднего ввода жилья, составивший почти 103 млн кв. м. Нарастают и темпы дорожного строительства: если в прошлом году было капитально отремонтировано около 180 млн кв. м дорог, то в этом — на 5-6 млн больше, и уже порядка половины региональных дорог приведено в нормативное состояние.
В то же время Марат Хуснуллин обратил внимание и на то, что для достижения поставленной стратегической цели в стране не хватает трудовых ресурсов: чтобы построить к 2030 году запланированный объем жилья, на стройку должны прийти еще 400 тыс. человек, а взять их неоткуда. Поэтому в ряду стоящих перед отраслью неотложных задач одна из самых главных — повышение производительности, которая, по словам вице-премьера, сейчас довольно низкая. Он отметил, что на стройке используется много неквалифицированного, дешевого труда, в том числе мигрантов, и поднять производительность надо не на 10% за десять лет, а на десятки процентов.
Поскольку вопрос этот, по словам Марата Хуснуллина, стал вопросом номер один, в его решении многое будет зависеть от системы образования — начиная от высшего и заканчивая переподготовкой рабочих. С этой целью принято поддержанное главой государства решение о строительстве на базе НИУ МГСУ кампуса мирового уровня, что позволит вдвое увеличить количество студентов и улучшить качество образования. Кроме того, необходимо ускорить внедрение новых технологий, сейчас порой затягивающееся на десятилетие. Чтобы сократить этот срок, вице-премьер заявил о необходимости утвердить концепцию их продвижения и призвал Минстрой России и Минпромторг РФ разработать конкретные меры по внедрению практики, аналогичной применяемой в различных подотраслях строительной сферы в Китае, Турции и Иране. При этом вице-премьер подчеркнул роль достижений российских ученых и практиков: «Свой исторический опыт, который у нас есть, тоже надо использовать и по возможности максимально его продвигать».
Свои нормы — это нормально!
Курс на приоритетное внедрение передовых российских норм и технологий поддержали и другие участники пленарного заседания. Так, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин заявил: «Мы находимся в режиме системной трансформации отрасли по всем направлениям: и в ценообразовании, и в отношении к нормативной базе». При этом глава Минстроя России подчеркнул, что в настоящее время большинство требований в строительстве переведено в добровольные. Это означает системную работу регионов и всей отрасли по совершенствованию подходов к проектированию, исходно-разрешительной документации и экспертизе проектов. Ирек Файзуллин также отметил, что «за последние два года намного снизилось количество специальных технических условий», сообщив, что в этом году отрасль и вовсе уйдет от них.
Далее он рассказал об изменениях в закон №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Соответствующий законопроект о них уже принят в первом чтении, доработана его редакция ко второму. Документ предусматривает механизм обоснования технических решений существующими нормами других стран как доказательной базы и позволяет интегрировать в нормативную базу РФ передовые технологии и международный опыт.
Министр напомнил и об активных попытках внедрить еврокоды. «Хорошо, что мы остановились в этом процессе. Если бы мы подписали соглашение, которое нам пытались навязать в 2021 году, то сегодня имели бы ряд проблем, не позволявших нам развиваться дальше. Россия — великая страна, которая требует всегда своих норм. Мы будем использовать передовые технологии других стран, но будем их адаптировать к российской национальной системе наших норм, которая необходима», — резюмировал Ирек Файзуллин.
О важности правильного исполнения имеющихся в распоряжении строителей технологий и стандартов говорил и принявший участие в дискуссии заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв. Он отметил, что когда обсуждаются перспективы строительной отрасли, то многие очарованы фантастическими новыми технологиями, которые решат все проблемы в отрасли. На самом же деле главным вызовом будет не только создание ультрасовременных материалов, но и обеспечение и эффективное исполнение базовых технологий, необходимых для строительства объектов. По словам столичного вице-мэра, вопросы стандартизации и правильной технической политики являются ключевыми.
О том, как развитие отечественной нормативной базы позволяет повысить производительность труда и сократить сроки строительства, шел разговор и на круглом столе по развитию технического регулирования в строительстве, организованном в рамках симпозиума ФАУ «ФЦС». «В числе наших приоритетных задач — актуализация нормативной базы, организация проведения прикладных научных исследований, формирование и ведение единого реестра требований, — сообщил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин. — Реализация реестрового принципа для всех нормативных технических требований в сфере строительства и в дальнейшем перевод этих требований в машиночитаемый формат обеспечат совершенствование экспертизы проектной документации и сокращение сроков строительства». Он также рассказал об актуализации нормативной базы, которая ведется учреждением с акцентом на перспективные направления развития деревянного, стального и модульного строительства.
В свою очередь, управляющий партнер ООО «Модульные Конструкции (Modulbau)» Демид Костерев отметил, что применение такого префаб-элемента, как готовый сантехнический модуль, увеличивает производительность труда в пять раз и высвобождает 17 тыс. рабочих в год. «Очевидно, что при внедрении префабрикации с другими элементами эти цифры будут только расти, а значит, технологию можно и нужно масштабировать», — закончил свое выступление предприниматель.
Наедине с природой
В своих ключевых научных докладах ученые обозначили немало неиспользуемых резервов, способных содействовать решению первоочередных задач отрасли, в том числе экологических проблем.
Продолжая тему новых материалов, внедрению которых дало толчок возведение «высоток», доктор технических наук, академик Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), заведующий лабораторией химических добавок и модифицированных бетонов НИИЖБ имени А. А. Гвоздева (АО НИЦ «Строительство») Семён Каприелов сделал доклад «Новые модифицированные бетоны — качество и надежность сооружений в контексте «зеленых» технологий», в котором обратил внимание участников заседания на то, что модифицированные бетоны в практике проектирования и строительства появились в связи с возведением «МосквыСити». Новые бетоны отличаются высокими физико-техническими характеристиками, превосходящими верхние пределы действовавших сравнительно недавно норм. Они производятся из самоуплотняющихся смесей, благодаря которым повысились скорость и производительность бетонных работ. Другим важным их достоинством является то, что они стали «малоцементными», то есть содержащими минимальное количество цемента, который замещается в них добавками-модификаторами, производимыми из пылевидных отходов металлургии и электроэнергетики. Таким образом, модифицированные бетоны позволили не только обеспечить надежность сооружений и повысить производительность труда при строительстве высотных и других объектов, но и попутно решить экологическую проблему — снизить углеродный след от неблагоприятных для природы производств, в том числе от производства цемента. Они дают возможность также сократить выброс пылевидных отходов металлургии и тепловых электростанций, улучшить условия труда на стройплощадках путем снижения шумовых воздействий и вибрации.
Но эти возможности пока используются не в полной мере, локально. Например, в период 2000-2023 годов при производстве новых бетонов только для объектов «Москвы-Сити» было утилизировано свыше 270 тыс. тонн отходов металлургии и электроэнергетики, тогда как возможный объем утилизации отходов электрометаллургических производств и теплоэлектростанций — 6 млн тонн в год. За тот же период было сэкономлено около 800 тыс. тонн цемента, при этом потенциальная экономия — 10 млн тонн в год. За этот срок удалось снизить выбросы в атмосферу углекислого газа на 700 тыс. тонн, тогда как с помощью более активного внедрения в практику строительства модифицированных бетонов можно довести этот показатель до 9 млн тонн в год.
Семён Каприелов считает, что опыт, о котором он рассказал, должен использоваться по всей стране. Это тем более очевидно, что, основываясь на нем, уже получены высокопрочные легкие бетоны классов В60-В70, а также сверхвысокопрочные тяжелые и особотяжелые бетоны классов В120-В150. По мнению ученого, теперь надо создать или актуализировать нормативную базу для проектирования эффективных конструкций и сооружений из новых бетонов.
О проблемах экологии говорил в своем докладе «Биосфера, город и люди» и вице-президент РААСН, доктор технических наук, профессор Вячеслав Ильичев, предложивший для реализации разработанную в РААСН «Доктрину градоустройства», основанную на принципах преобразования городов в биосферосовместимые и развивающие человека. Ученые работают по этой тематике более десяти лет и уже подготовили структурный макет документов нормативного характера. Их «Доктриной» заинтересовались некоторые проектные организации, задача которых — сделать проект квартала и объекта большего размера более привлекательным для покупателя и получить выигрыш на рынке.
Ректор Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета, член-корреспондент РААСН, доктор технических наук, профессор Юрий Сколубович в докладе «Проблемы и перспективы развития инженерных систем водопользования» сообщил, что доля нормативно очищенных сточных вод после очистных сооружений составляет в России 46,5%, через очистные сооружения не пропускается 10,5% сточных вод, более 40% сетей нуждаются в ремонте, в ряде населенных пунктов потери воды достигают 40%. Специалистом особо было отмечено состояние трубопроводных систем водоснабжения и водоотведения — объем восстановления и обновления трубопроводов составляет не более 10-12% от потребностей.
При этом российскими учеными разработаны уникальные технологии и сооружения очистки природных и сточных вод. Среди них, например, технологии и сооружения подготовки питьевой воды из поверхностных и подземных источников промышленных регионов, сооружения очистки гальванических, шахтных, нефтесодержащих, поверхностных и других промышленных сточных вод, позволяющие сократить капитальные затраты на строительство до 30% за счет снижения количества и объемов сооружений. Для реализации программы «Чистая вода» Юрий Сколубович предложил организовать НИОКР по разработке и производству инновационного отечественного оборудования, технологий и материалов в соответствии с современными стандартами, а также создать единую информационную аналитическую базу состояния и развития сектора водоснабжения и водоотведения.
С помощью цифры
Одним из центральных событий прошедшей в рамках симпозиума V Международной научно-практической конференции «Российский форум изыскателей» стало Всероссийское совещание по вопросам инженерных изысканий. Выступивший на нем с докладом президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров напомнил, что в соответствии с отраслевой стратегией развития изыскателям необходимо определить 5-6 млн гектаров территорий для будущего инфраструктурного и жилищного строительства с учетом положений «Стратегии национальной безопасности РФ», механики грунтов, вечной мерзлоты и сейсмической активности.
Для успешного выполнения такого колоссального объема работ очень важно внедрять новые технологии и совершенствовать методические подходы к проведению изыскательских работ. Президент НОПРИЗ отметил также необходимость развития отраслевой науки и образования, реформирования системы ценообразования в рамках общеотраслевой экосистемы жизненного цикла объектов капстроительства и продолжения мониторинга и анализа случаев предъявления избыточных или дублирующих требований органов государственной власти к исполнителям работ на стадии инженерных изысканий.
По словам Анвара Шамузафарова, наиболее сложная ситуация складывается в области специализированного программного обеспечения (ПО). В настоящее время при поддержке Минстроя России, Главгосэкспертизы (ГГЭ) России и ФАУ «ФЦС» создается единая цифровая платформа для разработки изыскательской и проектной документации в электронном виде с применением отечественных решений. Совместно с ГГЭ НОПРИЗ сегодня обновляет цифровые платформы экспертизы и синхронизирует их со своими реестрами. Нацобъединение также реализует инициативные мегапроекты по разработке российского ПО для проектирования и инженерных изысканий, а также систем автоматических проверок информационных моделей на соответствие нормативным требованиям и переводу нормативно-технической документации в машинопонимаемый формат для цифровизации института экспертизы.
Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов заявил, что существенный рывок в области инженерных изысканий может произойти через поэтапный перевод данных в универсальный машиночитаемый формат и создание интегрированной цифровой среды, что позволит эффективно управлять этими данными всем заинтересованным пользователям — от заказчика и проектировщика до государственных органов управления, принимающих решения о перспективном развитии территорий страны. Павел АКИМОВ, ректор НИУ МГСУ: Считаю, что наш научный форум прошел успешно и с пользой, постараемся сделать симпозиум традиционным мероприятием
Номер публикации: №36 29.09.2023