В первых рядах: роль саморегулируемых организаций обсудили на круглом столе в преддверии съезда СРО

Первый вопрос, адресованный Антону Глушкову, касался Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП). Президент НОСТРОЙ ответил, что НРДП и Лабораторный кластер, созданные нацобъединением, являются единственными негосударственными рабочими механизмами поставки на стройплощадки качественных материалов. Сегодня большая часть продукции на строительном рынке выпускается по внутренним стандартам производителей, то есть фактически является фальсификатом. Рынку необходим был механизм, который подтвердит соответствие этой продукции государственным стандартам.

Говоря о возвращении на рынок стройматериалов зарубежных производителей, Антон Глушков отметил, что большая часть производств материалов, которые массово используются в строительстве, размещалась и размещается в России, «поэтому этот процесс мало влияет на рынок стройматериалов. Требования для включения в НРДП для всех одинаковы, сейчас в нем иностранных компаний около 12%».

По его мнению, основная конкуренция будет идти на рынке строительной техники и машин. Сегодня российские производители покрывают 30% этого рынка, 70% приходится на китайские компании. «Возвращение европейских производителей строительной техники будет сложным, ведь им придется бороться с «захватившими» этот рынок китайскими компаниями. Некоторые ниши европейские компании занять уже не смогут», — считает Антон Глушков.

Он также дал совет российским производителям строительной продукции — стремиться к максимальной открытости для потребителя и быть готовыми внедрять цифровые решения, поскольку это поможет расширить спектр производства.

Касаясь проблемы несостоявшихся торгов по возведению объектов капитального строительства, президент НОСТРОЙ отметил, что главная причина этого — невозможность объективного пересмотра цен контрактов. «В 2024 году официальная инфляция составила 9,2%, при этом дефлятор, закладываемый в твердую цену контракта, — 5%, а оставшиеся 4% являются существенным риском для стройкомпании, который может привести к убыткам по итогу выполнения контракта», — пояснил он. В этой связи НОСТРОЙ разработал программный комплекс, оценивающий достоверность цены, предлагаемой заказчиком, который уже запущен в пилотном режиме.

Также Антон Глушков обратил внимание участников на наполняемость ФГИС ЦС. Сейчас этим процессом занимаются регионы и производители, необходимо подключить к нему и СРО: «У нас есть несколько «пилотов», где СРО помогали производителям и поставщикам наполнять ФГИС ЦС. В этих регионах ситуация со сметной стоимостью значительно лучше, а значит, и рисков для подрядных организаций намного меньше».

Президент нацобъединения затронул и тему определения зарплаты строителей в регионах. Существует две методики: в первом случае зарплату определяет субъект, во втором — информация о ней выгружается из 1С компаний — членов СРО. «Этот механизм дал очень хороший результат в пилотных регионах: изменение величин зарплат для строителей составило 12-15%. В этой части СРО также могут быть максимально полезны», — констатировал президент НОСТРОЙ.

Начальник Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам №4 Ирина Александрова озвучила главные с точки зрения налоговых органов проблемы в стройотрасли. На первом месте остаются вопросы ценообразования, также остро стоит вопрос легализации рабочей силы и налоговой нагрузки на компании. Третий момент — это цифровизация и информационное взаимодействие. Здесь достигнут прогресс, в том числе благодаря соглашениям по информационному обмену между Минстроем России и ФНС, а также НОСТРОЙ и ФНС — создан «Сервис оценки юридических лиц».

Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин прокомментировал вопрос несостоявшихся торгов для объектов капстроительства, который в последние годы стал особенно острым: по итогам 2024 года более 80% торгов на капремонт МКД не состоялось. Он отметил, что формируется новый индекс-дефлятор, который будет отражать реальный рост стоимости работ. Уже в этом году планируется формировать прогнозные индексы инфляции на основе нового метода. Кроме того, разрабатывается нормативный акт, который установит понятие формульной цены контракта. На данный момент стоимость контракта может изменяться только при увеличении объемов работ, на него не могут повлиять рост зарплат и цен на стройматериалы. «Сейчас идет активная работа по этому документу. Надеемся, к середине года появится понимание, насколько он жизнеспособен», — рассказал Сергей Головин.

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова остановилась на проблеме строительства и капремонта объектов в арктических регионах России. В этой связи Антон Глушков обратил внимание на существенный разрыв между реальной и рыночной стоимостью построенных в Арктике объектов. Так, стоимость нового жилья там примерно втрое выше рыночной стоимости построенных объектов. «В этих условиях очень сложно говорить о целесообразности строительства. Требуются серьезные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Большая часть этих институтов не сохранилась, поэтому мы значительно отстали в данном направлении. Здесь НОСТРОЙ в одиночку не справится», — прокомментировал он.

Заместитель генерального директора АО «ДСК «АВТОБАН» Сергей Лахаев отметил роль СРО, которые помогали наладить, настроить и запустить ресурсно-индексный метод (РИМ). Он подчеркнул, что РИМ — важный инструмент обеспечения прозрачности сметных расчетов, позволяющий снять огромное количество противоречий и вопросов контролирующих органов, которые возникают, но его эффективность зависит от грамотного использования и постоянного развития. Необходимо актуализировать методики (зарплаты, накладные расходы), учитывать рыночные изменения и активнее вовлекать отраслевые данные.

Президент Ассоциации развития цифровых решений в сфере стоимостного инжиниринга, ценообразования и технологий информационного моделирования Максим Горинский поделился обратной связью от подписчиков своего ресурса «Просто о сметах» — представителей строительных компаний и призвал руководителей СРО проводить разъяснительную работу со своими членами в регионах и рассказать им об инновациях в отрасли, в том числе об информационных ресурсах НОСТРОЙ.