Норматив эффективности: эксперты «СГ» о влиянии строительных норм и правил на экономику проектов

Среди вопросов, озвученных им, к примеру, значились: «Как в современных санкционных условиях осуществлять рациональное использование имеющихся ресурсов? Не наблюдается ли сейчас перерасход стройматериалов? Что делается в области нормативного регулирования для расширения и применения стали и железобетонных конструкций в строительстве?» С их актуальностью согласились все присутствовавшие на мероприятии «СГ» — представители власти, бизнеса и науки. По их словам, сегодня всем участникам строительного процесса приходится оперативно принимать решения, способствующие в том числе снижению расходов ресурсов и металлоемкости железобетона.

В частности, доктор технических наук, руководитель отдела НИИЖБ им. А. А. Гвоздева Игорь Тихонов акцентировал внимание собравшихся на площадке НОСТРОЙ на вопросе безопасности и эффективности проектирования армирования железобетона. Известно, что оценка эффективности требований любого нормативного документа для строительства может быть проведена только после сопоставительного анализа безопасности, технико-экономических показателей зданий и сооружений, построенных на различных временных этапах его действия и актуализации. Если вспомнить историю, то в Советском Союзе основным показателем эффективности строительства был средний расход арматуры на кубометр бетона. Этот показатель контролировался Госгражданстроем СССР и обеспечивался выполнением требований действующей нормативной документации.

Цена ошибки

По ряду обстоятельств в настоящее время средний расход арматуры на один кубометр бетона значительно выше установленного в советское время норматива. Одной из главных причин этого превышения является переход на проектирование железобетонных конструкций по требованиям СНиП 52-01-2003 (СП 63.13330), по отдельным показателям значительно отличающимся от требований ранее действовавшего СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции». Изменения коснулись расчетов как по первой, так и по второй группе предельных состояний. И в итоге экономические показатели, которые базируются на действующих сегодня стандартах, значительно ниже тех, которые применялись в советское время.

По мнению Игоря Тихонова, современные требования к арматурному прокату предъявляются не только по экономическим показателям, но и по вопросам безопасности строительства. Однако исследования последних лет показали, что из-за высокой распорности в бетоне арматура по ГОСТ 5781-82* с «кольцевым профилем» или «европейская» арматура теряет сцепление с бетоном практически сразу после достижения в металле предела текучести и, как следствие, не обеспечивает надежность анкеровки этих видов арматуры при экстремальных видах нагрузки (удары, сейсмика и т. п.), особенно в местах нахлесточных соединений стержней, используемых повсеместно. Все эти недостатки проявились во время недавнего катастрофического землетрясения в Турции и привели к разрушениям зданий, которые попросту «подпрыгнули и рассыпались». При этом, что удивительно для сейсмоопасной зоны, в Турции, производящей арматуры больше России, во многих строениях использовались ее «гладкие» типы. И именно такие здания пострадали в первую очередь.

Вместе с тем, новые виды арматурного проката классов А500СП, Ау500СП, Ав500П, разработанные в России и имеющие многорядное расположение поперечных ребер, лишены данного недостатка из-за низкой распорности в бетоне. Надо сказать, что они активно применяются. Так, арматурный прокат класса А500СП создан 20 лет назад и уже выпущен в объеме 4 млн тонн холдингом «Евраз». Он использовался на многих объектах в Сибири, при строительстве высотных зданий, космодромов, олимпийских объектов в Сочи и т. д.

Арматурный прокат Ав500П еще более совершенен по своим характеристикам. Он соединяет свойства обычного профиля (арматуры) и преимущества арматуры с так называемым винтовым заходом ребер, позволяющим соединять механическим соединением сами стержни.

В заключение своего доклада Игорь Тихонов призвал использовать все лучшее, что было достигнуто в прежние времена, то есть при армировании конструкций учитывать экономические показатели. Но в то же время внедрять новое, прежде всего путем использования современных расчетов и методик, а также активнее применять современные материалы. Конечно, эта задача требует разработки новой и актуализации имеющейся нормативной базы. Как считает ученый, в конечном счете нужен своего рода кодекс, содержащий требования, обеспечивающие безопасность массового строительства. В этот кодекс должны быть внесены определенные правила, предусматривающие применение таких наиболее доступных средств, использование которых если и не предотвратит полностью разрушение железобетонных конструкций вследствие наиболее сильных воздействий, то хотя бы снизит их последствия по времени. То есть их применение даст людям время на то, чтобы спастись, если удар стихии оказался предельно сильным. Правда, уточнил Игорь Тихонов, те изменения, которые были внесены в нормативные акты после 2018 года, гарантированно позволяют возводить безопасные железобетонные конструкции. Так, недавно построенные на Камчатке здания достойно выдержали землетрясения магнитудой в шесть баллов.

Но в целом работа по совершенствованию нормативной базы ведется недостаточными темпами — и не в последнюю очередь из-за нехватки финансирования. «Надо выделять деньги на работы, связанные с основополагающими документами и внедрением наших инновационных стройматериалов», — призвал ученый.

Без спешки и оптимизации

Далее директор ООО НПКТБ «Оптимизация» Михаил Краковский в тематическом докладе «Соблюдение норм проектирования как источник снижения металлоемкости железобетонных конструкций» проанализировал правильность реализации требований документов в ЭВМ-программах, используемых в реальном проектировании. Он показал, что отступление от требований норм может привести как к перерасходу армирования и удорожанию строительства, так и к авариям, а также рассказал об оценке размера возможного экономического ущерба и предложил меры для его устранения (с тремя вариантами снижения металлоемкости, предложенных экспертом «СГ», можно подробнее ознакомиться на с. 11).

В свою очередь, генеральный директор АО «КТБ Железобетон» Николай Баглаев, представив обзор по теме «Выполнение требований нормативной документации и оптимизация процессов при выполнении изыскательских работ. Организационные и экономические аспекты», привлек внимание слушателей к тому факту, что очень часто заказчики пытаются добиться от проектировщиков определенного отступления от требований нормативной документации, мотивируя это необходимостью оптимизации стоимости проектов. Например, заказчики предпринимают попытки сэкономить на геологических изысканиях и на экологии. Даже когда речь идет об инвестициях в некий проект на уровне миллиарда, иные заказчики могут посчитать затраты на геологические изыскания в 100 тыс. рублей чрезмерными. Но когда на следующем этапе уже выкопан котлован, нередко оказывается, что изыскательские работы все равно приходится проводить. То есть на практике следствием такой «сиюминутной» оптимизации является то, что на последующих этапах работ или жизненного цикла объектов затраты могут взлетать в разы, например, когда приходится перепроектировать уже почти готовый объект. Цифрами и фактами Николай Баглаев подтвердил, что для оптимизации стоимости строительства, уменьшения сроков и обеспечения качества необходимо выполнение требований нормативной документации. «Совершенно очевидно, что нормативные документы — результат накопления опыта и работы многих специалистов и экспертов, поэтому несоблюдение части положений и норм приводит к неверным результатам», — подчеркнул он.

В последнее время специалисты АО «КТБ Железобетон» часто участвуют в проектах, в которых заказчики хотят перепрофилировать давно построенные объекты под иные цели. В этих случаях, как правило, требуется подробное обследование, позволяющее понять, какие конструкции здания могут быть сохранены, а какие усилены или заменены. Но опять-таки эксперты компании в таких ситуациях нередко сталкиваются с тем, что заказчики исключают этап инструментального обследования, просят вынести экспертное заключение без достаточных на то оснований, то есть игнорируется полнота выполняемых работ. Отчасти такому поведению потворствуют некоторые послабления в нормативной базе. Например, в одном из документов указано, что заказчик по своему желанию имеет право уменьшить количество необходимых работ на объекте. Между тем, когда идет отступление от ряда пунктов при выполнении работ, этому должна сопутствовать четкая аргументация, мотивирующая такую «вольность». Но это правило зачастую не выполняется.

Все это потом отзывается увеличением стоимости проекта. «Самое главное, на чем заказчики, нарушая полноту и последовательность работ, теряют время, — это когда потом идет простой. Если стройка стоит, то это оборачивается миллионными потерями каждый день. Поэтому если мы на этапе проектирования и изысканий все сделаем правильно и в соответствии с требованиями нормативной документации, то затем получим экономический эффект за счет сокращения сроков строительства и времени ввода объекта в эксплуатацию», — сказал Николай Баглаев.

Докладчик также напомнил, что при разработке нормативной базы сейчас по сравнению с советскими временами проводится очень мало экспериментов. И, к сожалению, в расчетной среде упор делается на чисто расчетный подход. Существенной проблемой, по мнению эксперта «СГ», является и нехватка квалифицированных кадров. Особенно это касается среднего звена, техников и прорабов.

Еще один спикер круглого стола — генеральный директор ООО «КТБ инжиниринг» Данил Канев — подробно проанализировал экономические аспекты соблюдения правил противопожарного режима на стадии строительства и эксплуатации объектов. Он обратил внимание на удручающую статистику инцидентов такого рода: в 2022 году в стране произошло 352 тыс. пожаров с гибелью 7,7 тыс. человек, а материальный ущерб превысил 18 млрд рублей. Между тем, применение современной системы обеспечения пожарной защиты, включающей в себя проектные решения, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, способно предупредить многие имеющиеся риски и минимизировать последствия уже произошедших инцидентов.

Подводя итоги мероприятия, Аркадий Чернецкий заверил участников дискуссии, что все высказанные ими деловые предложения будут проанализированы, и часть из них попадет в те или иные законодательные инициативы, находящиеся либо в стадии завершающей подготовки, либо в стадии разработки. «В этом отношении НОСТРОЙ — организация, прямо скажем, очень эффективная, — подчеркнул вице-президент нацобъединения. — Здесь консолидируется мнение большого количества специалистов и фирм, работающих «на земле» и чувствующих проблематику даже в мелочах. Мнение профессионалов быстро аккумулируется, затем проводятся соответствующие экспертиза и анализ — и открывается прямой путь к формированию предложений для Минстроя России, которые впоследствии рассматриваются в правительстве, и значительная часть из них принимается».

Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ, вице-президент НОСТРОЙ:

«В отличие от сложившегося описательного или нормативного подхода вновь создаваемые стандарты и правила в первую очередь должны содержать эксплуатационные характеристики строительных изделий и сооружений, основанные на требованиях потребителя»