Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Федеральное законодательство
Постановление правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 486 «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации»
Для строительства и реконструкции не нужна рабочая документация, если не требуется разрешения на строительство, а также экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Постановление правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 года N 499 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 года N 1413
По решению правительства РФ Минстрой или его подведомственное учреждение будут проводить строительный контроль по объектам, возводимым, реконструируемым с использованием предоставляемых Федеральным казначейством бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Исключение - новые регионы.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 908-р
Разработана новая Энергетическая стратегия России. Она рассчитана на период до 2050 года. Помимо прочего, предусмотрено ускоренное развитие переработки нефти и газа, расширение программы газификации регионов, обеспечение внутреннего рынка достаточным количеством нефтепродуктов по доступным ценам для всех категорий потребителей. Часть мероприятий направлена:
- на ускоренную реализацию инфраструктурных проектов и создание условий, необходимых для перенаправления поставок нефти, газа и продуктов их переработки на новые рынки дружественных стран;
- на наращивание мощностей по перевалке нефти в арктических и дальневосточных портах;
- на активное использование потенциала Северного морского пути;
- на ускоренное соединение систем транспортировки газа «Сила Сибири» и «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» с единой системой газоснабжения;
- на рост экспорта угольной продукции, реструктуризацию угольной промышленности.
Прежняя стратегия признана утратившей силу.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 11 апреля 2025 года N 885-р
Из резервного фонда правительства в 2025 году выделяется 523 650 тыс. рублей ДНР и Запорожской области на строительство многоквартирных домов, застройщики либо собственники которых не определены, в рамках госпрограммы по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов. За счет субсидий в 2025 году должно быть завершено строительство 3 многоквартирных жилых домов. Уровень софинансирования расходного обязательства регионов составит не более 99%.
Средства распределены по регионам.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 апреля 2025 года N 871-р
Уполномочены на подготовку проектной документации неоднократного применения:
- Минобороны - в отношении объектов обороны и безопасности, военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах;
- Минтранс, Дирекция госзаказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры и Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы - в отношении объектов транспортной инфраструктуры, пунктов пропуска через границу;
- ФСО - в отношении объектов органов госохраны;
- Минстрой и Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве - в отношении остальных объектов капстроительства.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 432 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1417»
Скорректирован порядок ведения реестра требований, которые должны соблюдаться при инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капремонте, эксплуатации и сносе капобъектов.
Установлены правила на случай, когда в реестре выявлены ненадлежащие требования и сведения.
Кроме того, закреплено, что требование включается в реестр не раньше дня вступления в силу документа, в котором оно содержится.
Решение Совета директоров Банка России от 24 апреля 2025 года «Об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении ипотечных кредитов (займов) и кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве»
С 1 июля 2025 года Банк России снижает макропруденциальные надбавки по новым ипотечным кредитам.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2025 года N 19948-АВ/09
Определение НМЦК, составление сметы контракта проводится до проведения закупки, в т. ч. с учетом НДС.
В соответствии с типовыми условиями строительных контрактов цена включает НДС. Если контракт заключается с лицами, не являющимися плательщиками НДС, то цена этим налогом не облагается.
Оплата производится в соответствии со сметой контракта. При этом сроки и размеры такой оплаты, в т. ч. в части НДС, регламентируются контрактом.
Минстрой считает, что порядок определения цены контракта и ее структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при приемке и оплате выполненных работ являются аналогичными и учитывают коэффициент снижения НМЦК, который предложен участником закупки с учетом применяемой им системы налогообложения.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 9367-ОГ/09
Минстрой разъяснил, что определение сметной стоимости работ по текущему ремонту проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология работ совпадает с той, что предусмотрена соответствующими сметными нормативами. При этом решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 19814-СМ/08
К объектам массового пребывания граждан отнесены объекты, в которых возможно одновременное нахождение 50 и более человек в соответствии с проектной документацией.
Как пояснил Минстрой, в задании на проектирование гостиниц и гостиничных комплексов могут быть отражены дополнительные сведения, например, количество одновременно находящихся людей в здании исходя из расчетного числа спальных мест с учетом возможности дооборудования дополнительных мест (детские приставные кровати, раскладные кресла и т. п.), количество посадочных мест в ресторанах, кафе, конференц- и других залах, количество мест подобных помещений, предусматривающих скопление людей с целью проведения мероприятий, а также площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2025 года N 9097-ОГ/00
СП 11-108-98 «Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод» является действующим. Он не относится к документам по стандартизации, поэтому может применяться как документ справочного характера.
Информации об актуализации данного свода правил у Минстроя нет.
Федеральное законодательство
Постановление правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 486 «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации»
Для строительства и реконструкции не нужна рабочая документация, если не требуется разрешения на строительство, а также экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Постановление правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 года N 499 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 года N 1413
По решению правительства РФ Минстрой или его подведомственное учреждение будут проводить строительный контроль по объектам, возводимым, реконструируемым с использованием предоставляемых Федеральным казначейством бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Исключение - новые регионы.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 908-р
Разработана новая Энергетическая стратегия России. Она рассчитана на период до 2050 года. Помимо прочего, предусмотрено ускоренное развитие переработки нефти и газа, расширение программы газификации регионов, обеспечение внутреннего рынка достаточным количеством нефтепродуктов по доступным ценам для всех категорий потребителей. Часть мероприятий направлена:
- на ускоренную реализацию инфраструктурных проектов и создание условий, необходимых для перенаправления поставок нефти, газа и продуктов их переработки на новые рынки дружественных стран;
- на наращивание мощностей по перевалке нефти в арктических и дальневосточных портах;
- на активное использование потенциала Северного морского пути;
- на ускоренное соединение систем транспортировки газа «Сила Сибири» и «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» с единой системой газоснабжения;
- на рост экспорта угольной продукции, реструктуризацию угольной промышленности.
Прежняя стратегия признана утратившей силу.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 11 апреля 2025 года N 885-р
Из резервного фонда правительства в 2025 году выделяется 523 650 тыс. рублей ДНР и Запорожской области на строительство многоквартирных домов, застройщики либо собственники которых не определены, в рамках госпрограммы по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов. За счет субсидий в 2025 году должно быть завершено строительство 3 многоквартирных жилых домов. Уровень софинансирования расходного обязательства регионов составит не более 99%.
Средства распределены по регионам.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 апреля 2025 года N 871-р
Уполномочены на подготовку проектной документации неоднократного применения:
- Минобороны - в отношении объектов обороны и безопасности, военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах;
- Минтранс, Дирекция госзаказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры и Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы - в отношении объектов транспортной инфраструктуры, пунктов пропуска через границу;
- ФСО - в отношении объектов органов госохраны;
- Минстрой и Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве - в отношении остальных объектов капстроительства.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 432 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1417»
Скорректирован порядок ведения реестра требований, которые должны соблюдаться при инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капремонте, эксплуатации и сносе капобъектов.
Установлены правила на случай, когда в реестре выявлены ненадлежащие требования и сведения.
Кроме того, закреплено, что требование включается в реестр не раньше дня вступления в силу документа, в котором оно содержится.
Решение Совета директоров Банка России от 24 апреля 2025 года «Об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении ипотечных кредитов (займов) и кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве»
С 1 июля 2025 года Банк России снижает макропруденциальные надбавки по новым ипотечным кредитам.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2025 года N 19948-АВ/09
Определение НМЦК, составление сметы контракта проводится до проведения закупки, в т. ч. с учетом НДС.
В соответствии с типовыми условиями строительных контрактов цена включает НДС. Если контракт заключается с лицами, не являющимися плательщиками НДС, то цена этим налогом не облагается.
Оплата производится в соответствии со сметой контракта. При этом сроки и размеры такой оплаты, в т. ч. в части НДС, регламентируются контрактом.
Минстрой считает, что порядок определения цены контракта и ее структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при приемке и оплате выполненных работ являются аналогичными и учитывают коэффициент снижения НМЦК, который предложен участником закупки с учетом применяемой им системы налогообложения.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 9367-ОГ/09
Минстрой разъяснил, что определение сметной стоимости работ по текущему ремонту проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология работ совпадает с той, что предусмотрена соответствующими сметными нормативами. При этом решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 19814-СМ/08
К объектам массового пребывания граждан отнесены объекты, в которых возможно одновременное нахождение 50 и более человек в соответствии с проектной документацией.
Как пояснил Минстрой, в задании на проектирование гостиниц и гостиничных комплексов могут быть отражены дополнительные сведения, например, количество одновременно находящихся людей в здании исходя из расчетного числа спальных мест с учетом возможности дооборудования дополнительных мест (детские приставные кровати, раскладные кресла и т. п.), количество посадочных мест в ресторанах, кафе, конференц- и других залах, количество мест подобных помещений, предусматривающих скопление людей с целью проведения мероприятий, а также площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2025 года N 9097-ОГ/00
СП 11-108-98 «Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод» является действующим. Он не относится к документам по стандартизации, поэтому может применяться как документ справочного характера.
Информации об актуализации данного свода правил у Минстроя нет.