Мы еще даже не начинали: как преодолеть зависимость от импортных стройресурсов?

Политические обстоятельства непреодолимой силы вынуждают строительную отрасль искать замену уходящим с рынка зарубежным материалам, оборудованию, комплектующим. Почему импортозамещение не может произойти быстро, что нужно для этого сделать и чем полезен опыт СССР, рассказывают эксперты отрасли.

По словам вице-президента Российского союза строителей Владимира Дедюхина, «резкое прошлогоднее обострение ситуации с импортными ресурсами обнажило большую проблему: в России, оказывается, очень мало своей современной техники и материалов. Государство пытается оперативно найти выход, но эта работа еще только началась, впереди большой и непростой путь».

«Сегодня нужно понимать, насколько глубоко мы увязли в зависимости от зарубежных поставок, — поддерживает коллегу председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Владимир Гамза. — Например, в промышленности стройматериалов импортозависимость составляет примерно 30%. Цифра вроде бы небольшая, но она означает, что треть производственного процесса в этой сфере обеспечивается иностранными комплектующими, программными продуктами, расходными материалами. Уберите их — и производство работать не сможет. То есть мы имеем дело с серьезной, глубокой импортозависимостью, которую не преодолеть, условно говоря, за один день».

К счастью, по его мнению, нам от Советской России досталось около 18 тыс. и поныне действующих крупных промышленных предприятий (из примерно 30 тыс., построенных в СССР), и примерно такое же количество предприятий средних и мелких. И совершенно очевидно, что этот промышленный потенциал может быть использован достаточно эффективно — в целях сокращения сроков импортозамещения.

Зависимость сохранилась, развитие затормозилось

«На самом деле, о необходимости импортозамещения начали говорить с 2014 года, но с тех пор так ничего и не было сделано, — напоминает директор Научно-­исследовательского института строительных материалов и технологий, профессор НИУ МГСУ Андрей Пустовгар. — В 2022 году было принято много постановлений, стал проводиться постоянный мониторинг сделанного в данном направлении». Как показал анализ, зависимость от импорта в целом сохранилась, изменилась лишь ориентация логистических цепочек: на смену поставкам из Европы, США и Японии пришли поставки из Китая.

По сведениям Андрея Пустовгара, в сфере дорожно-строительных машин (их, как правило, только собирают в России из иностранных комплектующих) реальная зависимость от импорта колеблется в диапазоне от 40% до 80%. Что касается производства строительных материалов и инженерного оборудования, то для домов эконом-класса она составляет в среднем 15% и 20% соответственно, для более высокобюджетных зданий — 45% и 55%, а при создании спортивных объектов «олимпийского» класса или торговых центров — от 50% до 85%. Раскрыл эксперт и доли разных стран в импорте технологий в РФ: совершенно предсказуемо более 80% приходится на развитые страны Запада. Отсюда становится проблемой и разрыв налаженных еще в советское время хозяйственных связей внутри пространства СНГ.

По оценке Андрея Пустовгара, в России сегодня можно найти передовые производства, но практически все они основаны на зарубежных технологиях и зарубежных инвестициях. Эксперт констатировал: российский бизнес не любит вкладываться в инновации. Так, по данным исследования «Сбермаркетинга», приведенным профессором МГСУ, за 9 месяцев 2022 года девелоперы вложили в рекламу на 28% больше средств, чем годом ранее, и доля рекламы в себестоимости квадратного метра новой коммерческой и жилой недвижимости сегодня достигает 5%, 10% и даже более процентов. «В науку же те, кто занимается строительством, думаю, не вкладывают вообще ничего», — предположил он.

По его оценке, практика ведения бизнеса в России сложилась так, что предпринимателям много лет подряд было проще, удобнее и намного быстрее покупать готовые отработанные технологические решения, оборудование и материалы за рубежом, чем вкладываться в разработку собственных. «В связи с этим наука просто выпала из производственного процесса, и продолжалось это в полной мере до 2014 года, а по многим направлениям — и до 2022го», — отметил Андрей Пустовгар, подчеркнув при этом, что неоправданно было бы винить в таком положении дел исключительно бизнес, ведь его задача — зарабатывать деньги. Так или иначе, в результате Россия по степени развития инновационных систем сейчас находится примерно на том уровне, на котором цивилизованный мир был в 60-х, максимум 70-х годах минувшего века.

Компетенции утеряны, специалисты разъехались

В этом контексте эксперты выделяют следующие основные проблемы технологического развития российской стройотрасли.

Первая: у нас утрачен опыт крупного, массового проектирования и строительства промышленных объектов. В лучшие годы в Советском Союзе каждый день вводилось в строй два промышленных предприятия. Сегодня в России, скорее всего, можно наблюдать обратный процесс: предприятия закрываются.

Вторая проблема: во многом утеряны необходимые компетенции, от проектирования и строительства до пусконаладочных работ.

Третья: отток квалифицированных кадров и практически отсутствующая подготовка кадров по технологическому проектированию промобъектов. «Целое поколение не создавало отечественные технологии и ничего не строило для многих отраслей промышленности, а мелкие инжиниринговые фирмы не смогли стать равновесной заменой сети организаций, занимавшихся созданием технологий в СССР (в эту сеть входили исследовательские, проектные и инженерные институты, строительные тресты, специализированные пусконаладочные организации)», — пояснил Андрей Пустовгар.

И наконец, четвертая проблема: в России отсутствует национальный интегратор в области технологического развития (в СССР данную роль выполняли отраслевые министерства и подчиненные им отделы капитального строительства на местах).

Кто владеет технологиями — владеет миром

Понятно, что сегодня не нужно (и бессмысленно) стремиться на 100% «замкнуть внутри страны» все технологические цепочки: в условиях современных глобальных, высокотехнологичных и многокомпонентных производств достичь этой цели практически невозможно. Но следует стараться развить, вырастить и сконцентрировать у себя наукоемкие производства, обеспечивающие высокую добавленную стоимость.

Андрей Пустовгар разъяснил: в отличие от конкуренции и конфликтов между сверхдержавами за территории и ресурсы, преобладавших в предыдущие столетия, нынешняя конкуренция проявляется «яростно» совсем в другой сфере: сфере глобальных правил, институтов, торговли, стандартов и технологий. В эпоху цифровой трансформации наиболее выгодное положение в мире займут страны, владеющие новыми технологиями и устанавливающие глобальные стандарты.

Однако, несмотря на все проблемы, у России еще есть технологии, достойные в том числе «уйти на экспорт». Но в сложившейся ситуации западный рынок для этих технологий в любом случае закрыт, и остается уповать на те возможности, которые в этом плане у нас остаются на территории стран Африки, Азии. Туда еще можно заходить, продвигая там российские разработки и устанавливая российские стандарты.

Оборот интеллектуальной собственности

С точки зрения профессора НИУ МГСУ, России сегодня очень не хватает системы коммерциализации научных разработок: патентное право фактически не работает, и аналогов ему нет. Да, если снова поворошить прошлое, придется признать: в СССР «права интеллектуальной собственности» вообще не существовало. Изобретатель тогда получал авторское свидетельство, в отличие от патента не сохранявшее за автором исключительного права на использование изобретения; зато государство брало на себя обязательства широко применять изобретения в экономике и обороне с выплатой вознаграждения изобретателю — и за счет этого изобретение начинало работать во всей стране с привязкой не к той или иной частной компании, а сразу к целым отраслям промышленности.

«Установление должного порядка в этой сфере относится к теме национальной технологической и инновационной политики, которая пока в России проработана плохо, — полагает Андрей Пустовгар. — В любом случае, нам надо создавать нормальную систему оборота интеллектуальной собственности, без нее ноу-хау опережающими темпами у нас внедряться не будут, и прогресса в инновациях нам придется ждать очень долго».

НИОКР: пусть оценку ставят практики

Эксперты обозначили ряд шагов, которые необходимо предпринять для преодоления сложившейся порочной ситуации в сфере импортозамещения и внедрения инноваций. Для начала целесообразно с привлечением отраслевых ассоциаций и объединений провести мониторинг отечественных технологий, по результатам которого определить приоритетные направления развития отрасли на основе российских технологий. Далее необходимо сформировать общероссийскую информационную базу номенклатуры взаимозаменяемого технологического оборудования, поставщиков сырья, материалов, инженерных систем — в целях формирования каталога оборудования и компонентов для технологического проектирования.

Также предлагается рекомендовать профильным министерствам в рамках реализации отраслевых программ научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР) формировать планы научных исследований с учетом приоритетов разработки промышленных технологий. А для определения актуальности тематик НИОКР обязательно привлекать к экспертизе отраслевые профсообщества. «Научные разработки должны вестись в общегосударственных интересах, но в прикладном плане их, прежде всего, должны оценить предприниматели-практики, поскольку чиновники полноценно провести такую оценку не способны», — резюмировал Андрей Пустовгар.

Андрей ПУСТОВГАР, директор Научно-исследовательского института строительных материалов и технологий, профессор НИУ МГСУ:

«Нам нужно обеспечить интеграцию фундаментальных исследований в отечественные технологии, а для этого необходимо срочно создать собственную промышленность»