С опорой на себя: кадровые ресурсы для строительства найдут внутри страны

«Кадры — это тот ресурс, который нужно правильно использовать, — заявил он, — и в ближайшее время с учетом ситуации в экономике страны мы можем рассчитывать только на собственные силы и ресурсы». То есть, не рассчитывая на приток мигрантов, надо формировать достаточный собственный кадровый потенциал, одновременно добиваясь повышения производительности труда.

Север и сварщики

Член Совета Федерации Елена Шумилова в своем выступлении сосредоточилась на том, что необходимо строго соотносить кадровый вопрос с потребностями строительства в разных регионах страны: «Сейчас, применяя стратегические планы развития территорий, чем мы и занимаемся в Совете Федерации, мы должны понимать, сколько потребуется людей на местах, чтобы полноценно развивать там экономику, чтобы «на севера» не приходилось везти мигрантов и платить за это сумасшедшие деньги, не очень учитывая при этом интересы территорий». С этой точки зрения важно понимать, какое количество людей живет на территории, какое качество образования государство может им обеспечить.

У НОСТРОЙ, по словам сенатора, есть сведения обо всех стройках в ближайшие 4-5 лет, и исходя из того, где сейчас ведутся работы — изыскания, проектная деятельность, работа по смете, экспертиза, — можно понять и запланировать, где и сколько рабочих нужно будет подготовить.

Председатель СПК в области сварки, заместитель генерального директора по техническому регулированию и оценке квалификации СРО Ассоциация «НАКС» Александр Чупрак рассказал о формировании требований к квалификации работников по сварке с учетом современных технологий и правил безопасности труда. По его словам, есть разночтения даже в элементарных вещах: «Мы поняли, что работодатель и работник порой разговаривают на совершенно разных языках. Работодатель пишет одно — что ему нужно от работника, работник в своем резюме пишет другое». При этом докладчик сослался на конкретный пример: в прошлом году Минпросвещения РФ внесло изменения в перечень профессий, по которым ведется профессиональное обучение, и ввело диапазон разрядов — с первого по шестой, но что такое электрогазосварщик 1-го разряда, никто из производственников не понимает, потому что такого никогда не было. Все просьбы прояснить ситуацию Минпрос переадресовывает в Минтруд РФ.

Сварка является межотраслевой профессией и одной из ключевых в строительстве. Исходя из этого, надо понимать, какой с позиции работодателя человек нужен на конкретном рабочем месте, что он может делать в рамках профессии. Кто-то подготовил этого электрогазосварщика, но какую конкретно квалификацию он получил?

«Обновление и согласование различных классификаторов — мы эту работу делаем, — сказал Александр Чупрак. — В конечном итоге хотим выйти на актуализацию профессиональных стандартов и конкретные квалификационные характеристики».

Лучшие практики

Проректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» Светлана Наумова остановилась на теме более плотного взаимодействия СПО с предприятиями-партнерами в рамках проекта «Профессионалитет». «Стоит задача по его расширению, по включению в него всех лучших практик партнерства между отраслевыми структурами и системой образования», — отметила она. На текущий момент есть 370 кластеров в 79 регионах Российской Федерации. Более 1 300 образовательных учреждений по сетевой форме вовлечено в той или иной мере в реализацию образовательных программ, взаимодействуя более чем с двумя тысячами предприятий-партнеров, финансовый вклад которых — более 6 млрд рублей, инвестированных в систему образования за период реализации проекта с 2022 по 2024 год. «Профессионалитет» — это в первую очередь отбор лучших примеров взаимодействия между предприятиями и образовательными учреждениями. Речь идет о практике, когда предприятие непосредственно вовлекается в такое партнерство и переделывает вместе со «своим» колледжем образовательную программу под себя. Это именно то, что тоже заложено в федеральный проект «Профессионалитет», — полный пересмотр и обновление образовательных программ, пересмотр учебного оборудования, которое стоит в колледже и которое работает на самом предприятии, чтобы они действовали синхронно и дополняли друг друга.

Светлана Наумова также остановилась на обновлении и разработке новых стандартов. Утверждены восемь новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (ФГОС СПО) — «Кровельщик», «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «Строительство и эксплуатация инженерных сооружений», «Производство неметаллических строительных изделий и конструкций» и так далее; в разработке находится еще 52 ФГОС СПО, в том числе «Мастер по эксплуатации строительного принтера», «Монтаж, наладка и эксплуатация системы «умный дом». Главное условие при обновлении стандартов — согласование их содержания с отраслевыми объединениями. Здесь задача федеральных учебно-методических объединений — не зацикливаться на системе образования, а видеть, слышать и говорить на одном языке с рынком труда.

Альянс образования и бизнеса

Директор по развитию — руководитель проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова рассказала о деятельности отраслевого Консорциума среднего профессионального образования: «Много сделано, и много партнеров вступило в консорциум. Консорциум стал площадкой для коллаборации бизнеса и образования в интересах развития собственного кадрового потенциала страны».

Сегодня в Консорциум входит более 130 участников, среди которых образовательные организации СПО, осуществляющие подготовку рабочих кадров, профильные отраслевые объединения и бизнес. Основные направления деятельности Консорциума — привлечение предприятий реального сектора экономики к организации и реализации образовательных процессов в системе СПО, а также организация и проведение совместных проектов по выработке технической и инновационной политики в области строительства и профильного образования. Сейчас это крупнейшее объединение работодателей и производителей, таких как Национальный кровельный союз, Ассоциация деревянного домостроения, Ассоциация развития стального строительства, СРО атомной отрасли и так далее.

Обнародована «дорожная карта» 2025 года по основным направлениям работы Консорциума. В числе приоритетов такие направления работы, как осуществление взаимодействия с федеральными учебно-методическими объединениями СПО по укрупненным группам профессий и специальностей 08.00.00 «Техника и технологии строительства» и 07.00.00 «Архитектура». Кроме того, Консорциум принимает участие в разработке программ повышения квалификации для представителей СПО, участвует в реализации плана мероприятий по выполнению концепции подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года. В число важных задач также включены консультационная поддержка предприятий строительной отрасли и профессиональных образовательных организаций СПО по проекту «Профессионалитет», участие в реализации плана мероприятий проекта «Я — строитель будущего!». Кроме того, создаются рабочие группы по подготовке кадров строительной отрасли, развитию образовательной и научной деятельности в строительстве и реализации программы продвижения Консорциума.

Елена Парикова также рассказала о преимуществах, которые дает участие в проекте «Профессионалитет», в рамках которого ведущие строительные колледжи страны, объединившись с заинтересованными работодателями, реализуют «классные», как отметила директор по развитию, проекты, помогающие развивать и образование, и бизнес. Но при этом даже с приростом к 2026 году еще на восемь образовательных кластеров присутствие строительной отрасли в федеральном проекте сохранится на уровне всего 6%. При том, что вклад строительной отрасли вместе со смежными отраслями и ЖКХ в ВВП страны достигает примерно 13%, долю строительных кластеров в «Профессионалитете» надо наращивать.

Елена Парикова также коснулась вопросов целевого обучения в системе СПО. Дело в том, что в отличие от вузов в среднем профессиональном образовании нет квотирования, соответственно, заключенный договор на целевое обучение предусматривает добровольный формат «отработки», то есть ученик и работодатель по сути не связаны твердыми обязательствами. Поэтому для развития целевого обучения в системе СПО необходимо внутреннее квотирование по аналогии с высшим образованием, надо детально проработать утвержденную форму типового договора, требуется расширение перечня организаций — заказчиков целевого обучения, потому что сейчас таким заказчиком может выступать только государственная компания или компания с государственным участием.

Про Волгу и 17 лет

Тему деятельности Консорциума дополнил Антон Глушков, отметив, что далеко не во всех крупных городах и даже не во всех субъектах России работа по Консорциуму СПО активно ведется. Президент НОСТРОЙ призвал всех желающих подключиться к работе, чтобы инициатива государства была поддержана бизнесом. В этой связи он как модератор предоставил слово тем, кто в этой работе участвует давно и очень активно, — координатору НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу Любови Аристовой, исполнительному директору Ассоциации СРО «Большая Волга» Ларисе Афанасьевой и генеральному директору Ассоциации «СРО «СредВолгСтрой» Светлане Демьяновой.

Любовь Аристова акцентировала внимание на том, что конкурс среди поступающих в строительные колледжи ПФО резко вырос. В свою очередь, в самих колледжах заметно улучшилась материально-техническая база, повысилось качество обучения, строительные компании активно заключают договоры со студентами. При этом проблемой стали равнодушие и индифферентность некоторых образовательных учреждений. «Мы сегодня боремся с образовательными учреждениями за то, чтобы их привлечь к работе со студентами, особенно в системе СПО, — сказала Любовь Аристова. — И если преподавательский состав не справляется, давайте менять его». По ее словам, именно усилия заинтересованных лиц, их подвижничество могут сдвинуть дело с мертвой точки.

По словам Ларисы Афанасьевой, когда вопрос дефицита кадров рабочих специальностей в регионе встал очень остро, в Ассоциации «Большая Волга» поняли, что именно она должна стать площадкой, объединяющей образовательные учреждения, органы исполнительной власти и строительные компании для решения этого вопроса сообща. За два года была проделана большая работа, и в августе 2023 года было подписано соглашение о создании кластера «Строительство и дорожное хозяйство» на базе Пензенского колледжа архитектуры и строительства. Огромную помощь здесь оказало Министерство строительства и дорожного хозяйства региона, убедив крупные компании войти в состав кластера.

«Эта работа была не напрасна, поскольку сейчас в кластер входит уже 35 разных компаний, — сказала Лариса Афанасьева. — На предприятиях задумались, как они могут участвовать в образовательном процессе». В компаниях стали понимать, что можно воспитывать кадры на тех технологиях, которые «работают» у них. Как результат — заключено 82 целевых договора. Кроме того, с участием ассоциации проведено 427 мероприятий, направленных на популяризацию рабочих строительных специальностей, в которых приняли участие 42 300 человек.

Светлана Демьянова поделилась опытом реализации «Профессионалитета» в Самарской области: «Этот проект вошел в нашу жизнь два года назад, и за то время, пока мы готовились и учились, как открывать кластер, мы познакомились с десятками успешных практик и были абсолютно убеждены, что именно этот проект способен коренным образом изменить подготовку кадров строительной отрасли».

Проблема в том, что сегодня строительная отрасль в регионах — это в основном малые и средние предприятия. Сложно найти организацию, которая может планировать потребность в кадрах, участвовать в теоретической и практической подготовке студентов, в оказании им финансовой поддержки.

СРО взяли на себя координацию взаимодействия учебных заведений и строительных организаций, проведение исследований по выявлению наиболее востребованных и перспективных профессий, а также проводят экспертизу и актуализацию образовательных программ.

Нельзя утверждать, что программа подготовки квалифицированных рабочих кадров в ближайшем будущем будет окончательно выполнена. Впереди большой и непростой путь. Но то, что подвижки начались, уже можно оценить положительно. И эти подвижки, инициатором которых стал НОСТРОЙ, со временем должны дать существенный результат.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:

Елена ПАРИКОВА, директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ: