Пресс-служба губернатора Краснодарского края
«СГ»: Евгений Михайлович, как на Кубани обстоят дела со строительными объемами, темпами, динамикой?
Евгений Наумов: Краснодарский край по итогам 2021 года занял первое место в Южном федеральном округе (ЮФО) и шестое место в общероссийском рейтинге по объемам выполненных строительных работ с показателем 323,5 млрд рублей, или 113,3% к соответствующему периоду 2020 года в сопоставимых ценах.
Жилищное строительство на Кубани за последние годы не сбавляет темпов, невзирая на пандемию и рост стоимости стройматериалов. При этом огромную роль играют инструменты стимулирования жилищного строительства, применяемые в регионе, в том числе с участием федеральной поддержки и в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». За пять лет в крае суммарно введено более 25 млн кв. метров нового жилья. Причем если в 2017 году было введено около 4,7 млн кв. метров, то в 2021-м — уже почти 6,3 млн, из них половина пришлась на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
Если проанализировать итоги прошлого года, то рост объемов ввода жилья был вызван ростом объемов ввода ИЖС (148,2% к 2020 году), что объясняется упрощением процедуры получения разрешительной документации на ввод в эксплуатацию индивидуального дома, включая дома на садовых участках, и подачей заявлений в электронном виде.
По оперативным данным, обеспеченность жильем в Краснодарском крае на конец прошлого года составила 29,3 «квадрата» на человека. Уже в первом месяце этого года на Кубани было введено 438,1 тыс. кв. метров жилья, или 247% к соответствующему периоду 2021-го, в 2022-м планируем построить не менее 4 млн.
По-прежнему ключевым условием для комфортной жизни людей и роста экономики остается комплексное развитие территорий. Но существуют и сдерживающие факторы развития жилищного строительства, особенно это касается многоквартирных домов (МКД). Прежде всего, это ужесточение градостроительной политики на территории края, а также дефицит земельных участков, оборудованных инженерной инфраструктурой. Кроме того, существует недостаточно объектов социальной инфраструктуры. А наше правило, наша «формула успеха» — никаких новых многоэтажек без соцобъектов в шаговой доступности. Основная задача, поставленная перед местным стройкомплексом губернатором края Вениамином Кондратьевым, — осуществлять не бездумную застройку всех свободных участков, а комплексно строить жилье вместе со школами, детсадами, поликлиниками и зелеными зонами.
«СГ»: Каковы «точки роста» регионального стройкомплекса? За счет чего намерены выполнить план на год?
Е.Н.: Это строительство соцобъектов, в том числе благодаря нацпроектам «Образование», «Демография», «Здравоохранение» и «Жилье и городская среда», в рамках которых строятся школы, детсады, объекты физкультуры и здравоохранения, инженерные сети.
Этот год начался непросто, но и в нынешних условиях перед нами стоит задача не останавливать ни одну социальную стройку. Все эти объекты ждут жители, и мы обязаны выполнить намеченное.
Благодаря поддержке губернатора в последние годы строительство соцобъектов в регионе ведется беспрецедентными темпами. Из 166 построенных объектов 150 — социальные: 20 детских садов, 64 школы, 30 объектов спорта, 36 объектов здравоохранения, из них 15 зданий для врачей общей практики.
Если раньше губернатор ставил перед строителями Кубани задачу вводить по 10 школ в год, то сейчас темпы набраны такие, что в 2022 году на это предусмотрено 36,6 млрд рублей. В крае планируется завершить строительство 17 школ и 8 детских садов. Новые крупные соцобъекты вместимостью от 1100 до 1550 мест строятся на территориях крупнейших территориальных центров, школы и детские сады меньшей вместимостью возводятся на территориях муниципалитетов, исходя из потребности, которую определяет отраслевой курирующий орган исполнительной власти в сфере образования. Безусловно, сегодня самый большой дефицит таких объектов — в столице региона. Помимо соцобъектов, находящихся в стадии строительства, с начала 2022 года мы приступили к возведению еще семи школ общей вместимостью 8600 мест; они будут завершены в 2023 году.
Кроме того, в январе текущего года заключены контракты на выполнение работ еще на шести соцобъектах муниципальной собственности. Это детские сады на 350 мест в районе станицы Елизаветинской и в районе улиц Кирилла Россинского и Батуринской в Прикубанском округе Краснодара; корпус начальной школы на 200 мест на территории СОШ №1 в станице Крыловской; универсальный спорткомплекс в Славянском районе; Центр единоборств в Кропоткине. Планируем также использовать механизмы госпрограммы «Стимул» для привлечения дополнительного финансирования на реализацию некоторых этих проектов.
Также среди приоритетов — строительство водоводов и сетей водоотведения, очистных сооружений, электроподстанций, проведение мелиоративных мероприятий в зонах подтопления и затопления, а также мероприятия по стимулированию индивидуального жилищного строительства. Особое внимание уделяем трем крупным водоводам — Ейскому, Троицкому и Таманскому. Для их строительства мы также привлекаем инфраструктурные кредиты.
«СГ»: Проблема пострадавших дольщиков для края актуальна? Как она решается?
Е.Н.: Масштабная работа по восстановлению прав дольщиков в крае началась три года назад. По поручению губернатора вместе с прокуратурой края и Фондом защиты прав дольщиков (ныне — Фонд развития территорий) в регионе разработан действенный механизм. Сегодня все жители, пострадавшие от недобросовестных застройщиков, знают, что без жилья или компенсаций никто не останется. С 2019 года в крае насчитывалось 40,4 тыс. договоров долевого участия (ДДУ), по которым застройщики не выполнили свои обязательства в установленный срок. Уже восстановлены права граждан по 23 тыс. ДДУ. Теперь стоит задача восстановить права на жилье по 17,4 тыс. договоров.
Сейчас существуют три основных варианта решения этой проблемы: первый — за счет инвесторов и застройщиков, второй — с привлечением средств Фонда дольщиков, третий — выплатой компенсаций по тем домам, достраивать которые экономически невыгодно. Объем денежных вложений, конечно, колоссальный — только в этом году в федеральный Фонд развития территорий из краевого бюджета направим 1 млрд рублей, на 2023 год предусмотрели еще более 1,2 млрд. Это позволит привлечь более 8 млрд рублей из госбюджета на завершение 17 объектов в рамках соглашения с федеральным фондом. На сегодняшний день необходимо восстановить права граждан по 169 объектам.
В 2022 году намерены завершить 82 объекта (за счет средств федерального фонда — 37 объектов, за счет средств инвесторов — 24 объекта, за счет собственных средств застройщика — 21 объект; в списке было 85, но уже три объекта успели ввести в эксплуатацию), а в 2023 году — 87 объектов (за счет средств федерального фонда — 33 объекта, за счет средств инвесторов — 35, за счет собственных средств застройщика — 18, за счет средств/имущества субъекта — один объект).
Начиная с 2019 года, на выплату компенсаций дольщикам 35 проблемных домов выделено из краевого и федерального бюджетов более 8,3 млрд рублей. Часть людей уже получила эти компенсации. Полностью же решить проблему мы должны до конца 2023 года.
«СГ»: Могут ли завершению кубанских «недостроев» помочь концессионеры?
Е.Н.: Уже известно, что правительство РФ поддержало разработанный Минэкономразвития России законопроект, предлагающий распространение возможности заключения концессионных соглашений, государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) на объекты незавершенного строительства.
Вводимая этой инициативой процедура конкурса в электронной форме наряду со стандартной процедурой позволит повысить прозрачность конкурсных процедур и сократить сроки их проведения, исключить территориальные ограничения при проведении конкурсов, снизить административную нагрузку на органы власти. Принятие этого законопроекта повысит защиту интересов инвесторов и стимулирует запуск новых инфраструктурных проектов. Но пока еще рано говорить о реализации данного механизма, поскольку он находится в стадии разработки.
График
4 млн «квадратов» планируют построить в 2022 году в Краснодарском крае, при этом 10% от намеченного сдали только за январь
Номер публикации: №12 01.04.2022