Воссоздание системы: модернизация инженерной инфраструктуры новых регионов позволит обеспечить водой и теплом 725 тысяч человек

В 2022 году Фонд развития территорий стал одним из федеральных заказчиков, принимающих активное участие в восстановлении инфраструктуры новых регионов. Тогда в первую очередь взяли в работу объекты, запуск которых обеспечивал подачу коммунальных ресурсов в максимальное количество домов, больниц и поликлиник, школ и детсадов.

Сейчас в прямой ответственности ФРТ — обновление 371 объекта и более 191 км сетей. Большая часть работ на них уже выполнена. По подсчетам специалистов, это позволит обеспечить надежными услугами теплои водоснабжения, водоотведения порядка 725 тыс. человек. На сегодня, к примеру, благодаря ФРТ более 3 тыс. домов и социальных объектов согреты в этот отопительный период, а в одном только Мариуполе заменено почти 17 км магистральных теплосетей.

Кроме того, новые регионы впервые применили механизм специальных казначейских кредитов (СКК). Это заемные средства федерального бюджета на 15 лет по ставке 3% годовых. Здесь ФРТ является оператором, то есть ведет организационную поддержку. На эти деньги были разработаны схемы ресурсоснабжения всех четырех субъектов. После их создания стало возможно спланировать мероприятия по модернизации имеющихся коммунальных объектов, а также по строительству новых. За счет СКК уже завершены работы на 173 объектах и обновлено почти 67 км сетей, что улучшило качество коммунальных услуг для 394 тыс. человек.

Какие объекты из уже реализованных вы бы назвали самыми масштабными и сложными?

Инфраструктура ЖКХ в воссоединенных регионах сильно изношена: в ее ремонт и развитие средства не вкладывались десятилетиями. Поэтому, когда мы воочию с этим столкнулись, то не стали выделять что-либо самое сложное из общей массы. Мы выделили объекты по их значимости для максимально быстрого закрытия потребностей людей в воде и тепле.

Порой вставал вопрос даже не о модернизации, а о строительстве новых и современных объектов и систем ЖКХ. Так было принято решение построить три больших современных котельных в Мариуполе — «Новотрубную», «Газовую» и ЖМР-5. Они уже имели свои сети, что ускорило их запуск. Кроме того, мощности этих котельных рассчитаны с учетом развития города и увеличения числа потребителей. В Северодонецке в этом году запустили 83-ю котельную после непростого восстановления — от ее работы зависит подача тепла 60% населения города. Плюс заменили порядка 20 км теплосетей.

А по каким проектам работы стартовали в 2024 году?

При координации Минстроя России мы еще в 2023 году разработали Программу комплексного развития и модернизации ЖКХ. Подчеркну слово «комплексное», потому что в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях перед ФРТ стоит задача — выстроить стабильную и прозрачную систему жилищно-коммунального хозяйства. То есть получается, что мы не только обновляем инфраструктуру ЖКХ, а там, где есть возможность, помогаем организовать работу ресурсоснабжающих организаций: обеспечиваем поддержку при создании организационной структуры, алгоритмов реагирования на инциденты, регламентов работы и программ капвложений.

Еще на ФРТ возложены функции по содействию организации единых управляющих компаний (УК). Они будут заниматься не только текущим обслуживанием всего жилищного фонда регионов, но и выступать региональными операторами капитального ремонта. Капремонт многоквартирных домов сначала будет проводиться за счет федеральных средств и тоже через ФРТ, на эти цели выделено 18,3 млрд рублей. Регионы уже сформировали адресные программы до 2026 года — всего получилось 883 дома общей площадью более 4,6 млн кв. м, где проживают более 130 тыс. человек. В ЛНР и Херсонской области уже, кстати, начали ремонтировать крыши в рамках своих программ капремонта.

ФРТ также выступает управляющей компанией свободной экономической зоны. Сколько участников СЭЗ уже зарегистрировались? Какой объем инвестиций ожидается?

Управление свободной экономической зоной — важное направление деятельности Фонда развития территорий. Мы начали эту работу в середине 2023 года. За прошедшее время участниками СЭЗ стали 265 организаций. Их общий инвестиционный портфель на сегодняшний день — порядка 115 млрд рублей. Реализация всех запланированных проектов позволит обеспечить работой более 82 тыс. человек.

Что это за компании? И чем они занимаются?

Сферы деятельности участников СЭЗ из новых регионов очень разнообразны: это металлургия, машиностроение, добыча полезных ископаемых, нефтехимия, производство лекарств, электроэнергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля.

СЭЗ привлекает и застройщиков тем, что они могут получить земельные участки в аренду на льготных условиях. Также для них упрощены согласовательные процедуры по линии градостроительной деятельности. ФРТ уже внес в единый реестр участников СЭЗ 17 застройщиков, инвестпроектами которых предусмотрено строительство порядка 175 тыс. кв. м жилья в ДНР и 248 тыс. кв. м в ЛНР.

Помимо этого, ФРТ является оператором программы льготного кредитования участников СЭЗ. Сколько соглашений на получение льготных кредитов уже заключено? На какие проекты? Что за компании?

Программа льготного кредитования участников СЭЗ начала действовать не так давно — в октябре 2024 года. Она предусматривает кредитование на сумму от 1 млн до 5 млрд рублей по льготной ставке на 10% ниже рыночной в текущих условиях. Разница между ставками будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.

На сегодня заключены соглашения об участии в программе с семью банками. Первые сделки состоялись у ВТБ с оператором «К-Телеком» и сельскохозяйственной компанией «Мелитопольская черешня». Одни направят полученные средства на развитие сети мобильной и фиксированной связи в ДНР и ЛНР, другие — на благоустройство черешневого сада площадью 50 гектаров в Запорожской области.

Перед подписанием кредитных договоров с банком Фонд провел предварительную оценку их параметров на соответствие целей предоставления кредита, сроков возмещения недополученных доходов условиям программы, а также на корректность расчетов.

Хочу отметить, что все преференции экономической зоны и льготный режим кредитования участников способствуют притоку налоговых поступлений, росту валового регионального продукта, в целом экономического и социального развития воссоединенных регионов России.