Масштабный подход: как отрегулировать арктические стандарты

Айхал ГАБЫШЕВ, координатор НОСТРОЙ по ДФО, гендиректор Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии»:

Один из основных национальных интересов России в Арктике, утвержденных указом президента РФ №164 от 5 марта 2020 года, — повышение качества жизни и благосостояния ее населения. Это предполагает создание условий для реализации в Арктике крупных экономических проектов, включая строительство объектов медицины, образования, культуры, спорта, обеспечение граждан доступным качественным жильем. За истекший период здесь реализованы инвестпроекты с общим объемом частных вложений 10 млрд рублей, а совокупный объем инвестиций составил 851 млрд рублей. К реализации заявлено еще 766 проектов с общим объемом инвестиций в 1,75 трлн рублей.

Распоряжением правительства РФ от 28 ноября 2023 года №3377-р утвержден Перечень населенных пунктов Арктики, выполняющих функции по обеспечению базы для реализации экономических и инфраструктурных проектов, куда вошли 16 муниципальных образований из 9 субъектов РФ. Их реализация — вызов для отечественного стройкомплекса.

Арктическая зона характеризуется крайне низкой долей собственного производства стройматериалов и конструкций, миграционным оттоком населения, ограниченным периодом завоза стройматериалов и высокой стоимостью доставки, невозможностью использования проектной документации объектов жилстроительства, подготовленной для реализации проектов по строительству жилья в других субъектах РФ, требованием значительных вложений на первоначальном этапе строительства. Актуальной становится проблема недостаточности жилстроительства в условиях ежегодного прироста объемов ветхого и аварийного жилья.

При создании условий для повышения безопасности и качества строительства в Арктике строительным СРО необходимо принять активное участие в обсуждении вопросов по выработке государственной политики в этой области. Сегодня стоят вопросы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства опорных городов Арктики на возмещение из федерального бюджета части транспортных расходов, включая доставку стройматериалов. Рассматривается вопрос обеспечения компаниям-застройщикам поддержки со стороны государства по реализации социальных проектов посредством налогового социального вычета без обязательства передачи объекта государству. Тогда компании сохранили бы за собой объект, несли издержки по его эксплуатации с ожиданием налогового вычета в размере 50% понесенных затрат. В целях снижения капзатрат в условиях Крайнего Севера и экономии бюджета рекомендуются к применению в проектах жилищного и гражданского строительства инновационные материалы, пересмотру подлежат отдельные своды правил и правил устройства электроустановок. Имеются предложения по внесению в налоговое и бюджетное законодательство налоговых послаблений для арктических застройщиков. Следует рассмотреть вопросы увеличения срока строительства жилых и социальных объектов в Арктике, внесения корректировок в ФЗ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) в части продления сроков заключенных контрактов и необходимой корректировки существенных условий заключенных контрактов, разработки типовых проектных решений по многофункциональным зданиям в малочисленных поселениях (до 200 человек).

Назрела необходимость внесения изменений в Земельный кодекс РФ по включению в него категории земель традиционного пользования. С 2001 года действует ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», но ни одной новой территории традиционного пользования федерального значения образовано не было. Мотивацией для развития среднего и малого бизнеса стало бы введение в налоговое и бюджетное законодательство преференций для застройщиков, зарегистрированных в муниципальных образованиях, относящихся к Арктической зоне и ведущих в ней деятельность. Требует разработки и принятия ФЗ об охране вечной мерзлоты в Арктике и прежде всего в Республике Саха (Якутии). Считаю, что Национальное объединение строителей должно быть представлено в составе экспертно-консультативного совета при Комитете Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики. От имени Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии» поздравляю редакцию и ветеранов «Строительной газеты» со знаменательной датой — вековым юбилеем! Уже сто лет «Стройгазета» является образцом преемственности поколений и прочной связи времен, флагманом российской отраслевой печати, не утрачивает свой высокий профессионализм и не теряет любовь и интерес читателей. Желаю коллективу крепкого здоровья, счастья и благополучия, новых верных читателей, успехов и достижений! 

Владимир ПУТИН, президент РФ:

«Арктика — важнейший регион, который будет обеспечивать будущее России»

Справочно:

В Арктическую зону России входят территории Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и ЯмалоНенецкого АО, части территорий Республик Карелии, Коми, Саха (Якутии), Красноярского края, Архангельской области. Общая площадь арктических владений — 3 млн кв. км. В АЗРФ генерируется 12-15% ВВП страны, обеспечивается около четверти ее экспорта.